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正文內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標存在問題與對策建議(參考版)

2024-10-03 17:17本頁面
  

【正文】 首先招標單位要仔細的在招標文件之中列舉出科學的工程量清單,而投保企業(yè)可以據(jù)此填報工程造價,減低投保的總體費用,提升標書的整體質(zhì)量。(2)應用國際標準進行招投標。2建筑工程招投標建議(1)加強招投標的標準化工作。 在建筑工程領(lǐng)域有很多腐敗,而與建筑工程招投標有關(guān)的腐敗和經(jīng)濟犯罪案件也在持續(xù)增長。但是目前在招投標過程中評標的方法有欠客觀公正,尤其是招標文件中的評標辦法不規(guī)范,不科學。許多承包商在獲取投標信息后,沒有制定科學的投標策略,不認真分析招標文件,不深入研究招標文件當中規(guī)定的資質(zhì)條件,施工期限,質(zhì)量要求,資金條件,技術(shù)要求,承包辦法,評標方法等等,而是盲目的去投標,其最終結(jié)果是中不了標,即使中標,那么在工程竣工決算時可能獲得的利潤非常低,甚至有可能出現(xiàn)虧損的情況。因為投標企業(yè)是否能夠拿到建筑項目直接影響到企業(yè)的生存,所以在利益的驅(qū)動下很多承包商不擇手段,利用一切可以利用的方法進行投標,造成招投標市場混亂,甚至有許多違法行為,比如運用行賄手段取得項目的承包權(quán)。但標底的存在會使很多投標單位到處去打探標底,以便使自己的報價最接近標底價而中標,誘發(fā)了不正之風。(3)有標底招標的弊端。伴隨招投標建筑工程項目的逐漸增多,出現(xiàn)了許多違背市場規(guī)律,違反招投標實質(zhì)的情況,讓人們不得不重視。因為一些原因,建設單位為了使利益最大化,使勁壓低建筑工程的造價,讓標底離真實的工程價格越來越遠,使得招投標有失其公平性,讓施工單位的經(jīng)濟利益受到嚴重損失。招標文件的重要組成部分就是工程量清單,可以讓招標者在編制標底時作為參考,并且也介紹了整個建筑工程的劃分,為投標者提供一個競價的參考,并有利于專家進行評審。1建筑施工招投標存在的向題 (1)沒有制定科學標準的工程量清單以及建筑工程技術(shù)要求說明書??墒钱斍霸S多地方在招投標的時候,存在許多違規(guī)操作,私底下進行串通,明招暗定的不合理的情況,給招投標的管理帶來了混亂,給建筑工程的質(zhì)量打上了折扣。關(guān)鍵詞:建筑工程;招投標;問題及建議建筑工程招投標是以招標人或者招標人委托的招標代理機構(gòu)為發(fā)起人,經(jīng)過發(fā)表招標公告以及向建筑企業(yè)發(fā)送招標邀請信的方式,來對外發(fā)表招標信息和招標內(nèi)容。可是因為建筑市場發(fā)展還不成熟,管理制度不健全和經(jīng)驗不豐富等原因,造成建筑工程招投標存在一定的問題。加大對圍標串標行為的處罰力度。一是在對投標單位資格審查中,要重點對項目經(jīng)理和項目班子進行考察,建立信用檔案,對在招投標活動中存在不良行為的企業(yè)和人員列入“黑名單”,凡出現(xiàn)在黑名單達到三次,一律吊銷企業(yè)建筑資質(zhì)和個人任職資質(zhì)、清出建筑市場,以加大違法違規(guī)的成本。二是對違規(guī)招投標行為的處罰,要有效整合監(jiān)管部門的力量,明確各個監(jiān)管部門的責任,確定處罰牽頭單位,堅決杜絕出現(xiàn)遇事推諉、辦事不積極等行為。建立健全配套制度。即使扣除圍標串標的成本及罰金,也與串標所得的巨大利潤相比絕對堪稱“一本萬利”,這就難免有投標人“前仆后繼”去鋌而走險了。部門往往無法獲取相關(guān)的線索,同時給予調(diào)查也造成了一定程度的難度。雖然我國工程建設方面的法律法規(guī)體系已日益完善,對圍標串標等行為的處置提供了法律依據(jù)。因此,招標代理機構(gòu)為了在激烈的競爭中承攬到代理項目,往往會主動或被動采取違法違規(guī)的手段,如答應代理中保證某人中標,共謀串通損害國家利益或其他投標人利益,掩蓋招標人的一些違法行為,無原則地遷就招標人等。中介機構(gòu)違規(guī)操作。目前,在建筑市場中,大部分圍標串標中標的企業(yè)都不是實際中標單位建設。分包轉(zhuǎn)包的客觀存在。在加上圍標串標處理往往存在一定程度的難度,這對于圍標串標的行為起到了推波助瀾的作用。產(chǎn)生的原因施工企業(yè)的投機行為。三是擾亂市場經(jīng)濟秩序。建設單位在工程實際施工過程中為節(jié)約成本、追求利益最大化,刻意偷工減料、敷衍了事,在原材料“量”上的不到保證,在建設“質(zhì)”上更不能保證。帶來的問題通過圍標、串標、掛靠和賣標,投標人可以達到三個目的:一是取得中標資格;二是提高中標價格;三是買標、賣標、惡意中標。職業(yè)投標人。串標。在實際工作過程中,監(jiān)管部門對于圍標串標行為的查處往往會陷入發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難、處罰力度過輕等困境。第四篇:招投標工作中存在的問題與對策工程招投標是一種競爭性的工程發(fā)包方式,也是工程建設領(lǐng)域依據(jù)相關(guān)法律進行的一種市場交易活動。對圍標串標的招標人給予征收招標保證金、罰款等行政處罰;對投標人除采取取消投標或中標資格、罰款等處罰外,還要記入企業(yè)信用檔案,在一定范圍內(nèi)進行公布,停止其招投標資格;對參與圍標串標活動的建造師、委托代理人等直接責任人員要依法取消其個人執(zhí)業(yè)資格,構(gòu)成犯罪的,要依法移送有關(guān)部門追究其刑事責任,嚴肅查處各類違法違紀案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。項目開標時,擬任項目經(jīng)理與投標人的委托代理人必須同時到場,現(xiàn)場提供授權(quán)委托書、身份證、與投標人的合同及投標人為其繳納社會保險的相關(guān)證明,經(jīng)現(xiàn)場核查不符的可作為廢標處理,有效防范虛假招標行為的發(fā)生。二是建立市場清出制度,通過加強企業(yè)資質(zhì)核查和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊等管理手段,對達不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員,堅決依法予以降級、不予資質(zhì)核查或清出建筑市場。實行準入清出制度。二是對違規(guī)招投標行為的處罰,要有效整合監(jiān)管部門的力量,明確各個監(jiān)管部門的責任,確定處罰牽頭單位,堅決杜絕出現(xiàn)遇事推諉、辦事不積極等行為。建立健全配套制度。建議與對策針對當前“職業(yè)投標”嚴重擾亂招投標市場和建筑市場行為的問題,必須加大打擊力度,增添新措施,遏制“職業(yè)投標人”的違法行為,從而凈化市場競爭環(huán)境,保護合法企業(yè)的正當權(quán)益。即使扣除圍標串標的成本及罰金,也與串標所得的巨大利潤相比絕對堪稱“一本萬利”,這就難免有投標人“前仆后繼”去鋌而走險了。部門往往無法獲取相關(guān)的線索,同時給予調(diào)查也造成了一定程度的難度。雖然我國工程建設方面的法律法規(guī)體系已日益完善,對圍標串標等行為的處置提供了法律依據(jù)。這些違法違規(guī)行為,與國家引進招標代理制度規(guī)范招投標活動的政策目的背道而馳,增大了行政主管部門的查處難度。目前,招標代理機構(gòu)過多過濫,人員素質(zhì)參差不齊,而招標代理市場則完全是買方市場,招標人處于絕對強勢地位。中標企業(yè)或個人往往不實際參與工程的經(jīng)營或管理,只是通過非法手段承包工程,從而獲取非法承包工程的高額“壟斷利潤”。目前,在建筑市場中,大部分圍標串標中標的企業(yè)都不是實際中標單位建設。分包轉(zhuǎn)包的客觀存在。一些競爭力不強或虧損的施工企業(yè)無路可走,通過參與招投標,充當陪標的角色已經(jīng)成為部分企業(yè)的重要“經(jīng)營收入”。部分施工企業(yè)投機心理嚴重,不是通過加強內(nèi)部管理、降低成本、提高工程質(zhì)量來增強競爭力,通過公平競爭達到中標的目的,而是注重短期行為,通過串標獲得一點眼前利益或謀取中標。同時,由于工程推進緩慢,給社會造成了不良影響。三是擾亂市場經(jīng)濟秩序。二是時間上嚴重滯后。建設單位在工程實際施工過程中為節(jié)約成本、追求利益最大化,刻意偷工減料、敷衍了事,在原材料“量”上的不到保證,在建設“質(zhì)”上更不能保證。但在職業(yè)投標人中標后,會產(chǎn)生一系列復雜的問題。由于對此類行為查處難、處罰力度過輕,嚴重擾亂了招投標市場和建筑市場,滋生出一系列當前招投標非常棘手的問題。職業(yè)投標人。掛靠。串標。存在的現(xiàn)象圍標。在實際工作過程中,監(jiān)管部門對于圍標串標行為的查處往往會陷入發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難、處罰力度過輕等困境。第三篇:招投標工作中存在的問題與對策招投標工作中存在的問題與對策招投標工作中存在的問題與對策工程招投標是一種競爭性的工程發(fā)包方式,也是工程建設領(lǐng)域依據(jù)相關(guān)法律進行的一種市場交易活動。四是加強對案件的后期監(jiān)
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