【正文】 其中畢節(jié)地區(qū) 8縣（市） 58 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處） 351村；黔西南州3 縣 20個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處） 123 村。見(jiàn)表 18。見(jiàn)表 1表 17。 南盤(pán)江水系在省境內(nèi)長(zhǎng) 263km，流域面積 7651km2，落差 425m，平均比降 ‰；多年平均流量 688 m3/s，年徑流總量 108 m3，年徑流深 665 mm；年平均輸沙量 2150 104t，年均輸沙模數(shù) 可研報(bào)告專業(yè)編制機(jī)構(gòu) 22 451t/，多年平均河流含沙量 。 徑流泥沙 項(xiàng)目區(qū)屬長(zhǎng)江流域?yàn)踅档牧鶝_河、三岔河、野濟(jì)河、偏巖河支流和珠江流域南北盤(pán)江水系的南盤(pán)江、北盤(pán)江。主要災(zāi)害天氣有倒春寒、春旱、洪澇和冰雹。年均氣溫 ～ ℃，最冷月1 月均溫 ～ ℃，最熱月 7月均溫 ～ ℃，年較差 ～℃，極端最高溫 ～ ℃，最低溫 ～ ℃，≥ 10℃有效年積溫 3717～ 5700℃，平均無(wú)霜期 245～ 280d，全年日照時(shí)數(shù)～ ，太陽(yáng)總輻射量 407583J/cm2。人工造林樹(shù)種有桃、李、梨、板栗、核桃、漆樹(shù)、油桐、油茶、花椒、烏桕、鹽膚木、杜仲、黑荊樹(shù)、茶葉、華山松、馬 可研報(bào)告專業(yè)編制機(jī)構(gòu) 18 尾松、杉木、柏木、楊、竹等。項(xiàng)目區(qū) 2020年森林植被覆蓋率 %，植被覆蓋率 %。分布有針葉林、闊葉林、常綠闊葉和針葉混交林、落葉闊葉和常綠闊葉混交林及灌叢、竹林、草本群落等。 植被 項(xiàng)目區(qū)植被可分為自然植被和人工植被兩類(lèi)。石灰土一般分布在石灰?guī)r坡度較 大地方，受母巖影響，土壤富含 Ca 質(zhì)，呈中性及微堿性，表土地層有機(jī)質(zhì)含量高，質(zhì)地中粘，結(jié)構(gòu)良好，宜種性較廣。黃棕壤分布在 1800～ 2200m的高原山地和 1400～ 1600m以上的地區(qū)，礦物風(fēng)化作用、淋溶作用和脫硅富硅化作用均較弱，土層淺薄、疏松，有機(jī)質(zhì)含量多，呈酸性反應(yīng)，養(yǎng)分含量較豐富。其中石灰土土層較薄，石化形成后將難以恢復(fù)。 35176。 25176。 15176。 5176。 見(jiàn)表 13。 的 占 16%；大于 35186。的 占 %； 25186。的 占 %； 15186。的 占 %； 5186。地貌類(lèi)型表現(xiàn)為以流水作用為主導(dǎo)的剝蝕 — 侵蝕地貌系列和以巖溶作用為主導(dǎo)的溶蝕地貌系列，分布有高原、高中山、中山、低山、丘陵、盆地、丘原、山原等類(lèi)型。一般在大梯級(jí)和高原的中心部位，地勢(shì)起伏小，河流切割淺，相對(duì)高度小；而在梯級(jí)面的轉(zhuǎn)變地帶，高原邊緣以及各大河流的中下游地區(qū)，則地勢(shì)起伏大，河流切割 深，相對(duì)高差大。 地貌特征 地貌處于青藏高原第一梯級(jí)到第二梯級(jí)的高原山地向東部第三梯級(jí)的丘陵平原過(guò)渡地帶，地勢(shì)由西向東逐步降低，西部第一級(jí)梯級(jí)地勢(shì)最高，為云貴高原的延續(xù)部分，是貴州省典型的高原地貌，高原的邊緣切割強(qiáng)烈，形成高中山，海拔范圍 2200～ 2400m左右。碳酸鹽類(lèi)巖石分布廣泛，占總面積的 %；紫色砂頁(yè)巖和紫紅色泥巖類(lèi)次之，占 %；煤系砂頁(yè)巖占 %；基性巖和泥質(zhì)巖類(lèi)占 %。其中以寒武系、奧陶系、志留系、三疊系、石炭系較為發(fā)育，多為可溶性巖和非可溶性巖相間出露。河流、山脈、嶺谷受地質(zhì)構(gòu)造控制，沿構(gòu)造線展布，地形較為破碎。各種構(gòu)造體系不同的構(gòu)造帶受多次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的影響，表現(xiàn)出不同的復(fù)合關(guān)系，形成了華夏系、新華夏系、東西向、南北向和山字形等一系列褶皺斷裂。 表 12 項(xiàng)目區(qū)基本情況 表 省市 項(xiàng)目區(qū) 轄區(qū) 土地 總面積 水土流失 面積 總?cè)丝? 農(nóng)業(yè)人口 農(nóng)業(yè)勞力 農(nóng)業(yè)人口 密度 鄉(xiāng) 村 戶 (個(gè) ) (個(gè) ) (個(gè) ) （ km2） （ km2） （萬(wàn)人） （萬(wàn)人） （萬(wàn)人） (人 /km2) 貴州省 小計(jì) 84 510 196705 234 威寧 4 15 6734 168 赫章 8 23 7698 160 納雍 8 35 9772 256 織金 13 49 18355 394 畢節(jié) 4 29 11498 269 大方 9 37 15088 222 黔西 9 53 29969 279 金沙 3 110 36986 420 興義 5 32 15392 252 興仁 10 56 17508 293 安龍 5 35 17671 247 盤(pán)縣 6 36 10034 229 可研報(bào)告專業(yè)編制機(jī)構(gòu) 15 １ . 地質(zhì)地貌 地質(zhì)情況 地質(zhì)構(gòu)造上為揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)（Ⅰ級(jí)）中的揚(yáng)子臺(tái)褶帶（Ⅱ級(jí)）。 2020 年總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 萬(wàn)人。詳見(jiàn)表 11。地方配套資金能夠落實(shí)。 各級(jí) 黨委 政府重視水土保持工作， 治理實(shí)施過(guò)程中建立健全了省、地、縣（市）水土保持工作機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)造就了一大批技術(shù)業(yè)務(wù)骨干， 具有水土流失治理和管理經(jīng)驗(yàn) ， 項(xiàng)目區(qū) 群眾 在長(zhǎng)期的實(shí)踐中積累和掌握了豐富的經(jīng)驗(yàn)和參與技能，具備了實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的能力， 為世行貸款項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。項(xiàng)目區(qū)的綜合治理開(kāi)發(fā)模式，可以為貧困山區(qū)在生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展上提供較大的示范和推廣作用，有效改變項(xiàng)目區(qū)大范圍的貧困面貌和嚴(yán)重破壞環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。人均產(chǎn)糧 472kg，人均純收入 1307 元。水土流失的加劇，嚴(yán)重地制約著當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長(zhǎng)期難以擺脫貧困，導(dǎo)致了貧困面大，貧困程 度深的“綜合癥”。對(duì)選定項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行搶救性治理的任務(wù)相當(dāng)緊迫。 水土流失嚴(yán)重，搶救性治理的任務(wù)迫切 選定的項(xiàng)目區(qū)是貴州省水土流失最為嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境較為惡劣的地區(qū)之一。 綜上所述，本項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，治理技術(shù)可行，綜合效益顯著，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)合理，建議國(guó)家盡早批準(zhǔn)實(shí)施。據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目各項(xiàng)治理措施全部發(fā)揮效益后，年經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)。隨著土地利用率的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可持續(xù)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的建立，將大大加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。土地資源得到保護(hù) ，生態(tài)環(huán)境明顯改善。項(xiàng)目區(qū)綜合治理水土流失面積 104409km2, 治理程度達(dá)到%。項(xiàng)目區(qū)位置如圖１。項(xiàng)目總投資 ，其中擬申請(qǐng)世行貸款３５００ .00萬(wàn)美元，國(guó)內(nèi)配套資金 ，其中中央配套資金 ，省、 可研報(bào)告專業(yè)編制機(jī)構(gòu) 9 地、縣配套資金 ，群眾投勞折資 。 貴州省 水土保持生態(tài)建設(shè)世界銀行貸款項(xiàng)目 涉及 3個(gè)地（州、市）12個(gè)縣（市），項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為：綜合治理水土流失面積 104409hm2，治理程度達(dá)到 ％。 2020 年 11 月，世界銀行派出以伏格樂(lè)先生為團(tuán)長(zhǎng)的立項(xiàng)鑒定考察團(tuán)對(duì)云貴鄂渝 4 ?。ㄊ校┧帘３稚鷳B(tài)建設(shè)世行貸款項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)鑒定考察。 可研報(bào)告專業(yè)編制機(jī)構(gòu) 8 根據(jù)水利部安排，貴州省積極開(kāi)展了項(xiàng)目的前期工作，編制完成了《貴州省水土保持生態(tài)建設(shè)世行貸款項(xiàng)目建議書(shū)》。隨著西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)備受關(guān)注，天然林保護(hù)和退耕還林等生態(tài)建設(shè)工程也相繼實(shí)施，但是由于治理任務(wù)艱巨，資金投入不足，水土流失治理進(jìn)展仍然比較緩慢，利用世界銀行貸款，加快水土流失嚴(yán)重地區(qū)治理步伐，既是實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的需要，也是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，又是 長(zhǎng)江、珠江兩大河流綜合治理的需要。 由于自然和人為因素，水土流失不斷加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)刭Y源的開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)的可 持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，群眾生活水平低下，嚴(yán)重威脅長(zhǎng)江和珠江中下游地區(qū)的防洪安全。 可研報(bào)告專業(yè)編制機(jī)構(gòu) 1 貴州省水土保持生態(tài)建設(shè) 世界銀行貸款項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 可研報(bào)告專業(yè)編制機(jī)構(gòu) 2 目 錄 綜 合 說(shuō) 明 .................................................................. 7 １項(xiàng)目區(qū)概況 .............................................................. 12 １ .１項(xiàng)目區(qū)選擇的依據(jù) ......................................................................................... 12 1． 2項(xiàng)目區(qū)選定 ................................................................................................................. 13 .............................................................................................................. 14 １ . 地質(zhì)地貌 ................................................................................................................... 15 １ . 土壤植被 ................................................................................................................... 16 氣候、水文 ................................................................................................................. 21 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 ...................................................................................................... 27 行政區(qū)劃 ..................................................................................................................... 27 人口、勞力及發(fā)展預(yù)測(cè) ................................................................................................ 27 土地利用情況 .............................................................................................................. 27 經(jīng)濟(jì)情況 ..................................................................................................................... 28 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施情況 ....................................................................................................... 38 土地使用政策 .............................................................................................................. 41 2 水土流失及防治狀況 ............................................... 46 水土流失 ....................................................................................................................... 46 水土流失現(xiàn)狀 ............................................................................................................. 46 水土流失成因 ............................................................................................................. 47 水土流失危害 .........................................