【正文】 為切實(shí)將問題解決在實(shí)處，確保工作取得實(shí)效，必須將工作做實(shí)做細(xì)做到位，主要是落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，組織化解，動態(tài)清零，在規(guī)定時間內(nèi)解決和化解。對重大復(fù)雜的信訪積案，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理、推動問題徹底解決。辦公室匯總后，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解責(zé)任制，做到“五個一”，逐一由科級干部分包，責(zé)任到人，限定解決時限。將2月份定為信訪積案排查月，在全局范圍內(nèi)深入開展一次信訪積案排查活動，責(zé)任主體是各科室，對排查梳理出的信訪積案，認(rèn)真填寫排查臺帳，并及時報送局辦公室。二、方法步驟根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合我局實(shí)際情況，這次“集中排查化解信訪積案”活動分三個階段進(jìn)行。鎮(zhèn)人民政府 2015年1月8日第五篇：“集中排查化解信訪積案”活動實(shí)施方案“集中排查化解信訪積案”活動實(shí)施方案為落實(shí)省委提出的“清積案、消重案、防新案”要求，經(jīng)區(qū)長辦公會研究決定，從今年2月1日至7月底，在全局范圍內(nèi)組織開展“集中排查化解信訪積案”活動。要堅持統(tǒng)籌兼顧，把信訪積案化解專項整治行動與各項工作結(jié)合起來。要認(rèn)真組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，每個月月底要召開一次相關(guān)人員信訪積案專項整治行動匯報會，總結(jié)一個月來的工作，部署下一個月的推進(jìn)工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任。各班子成員和各村（居）要把信訪積案化解專項整治行動擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓，周密安排部署，積極組織化解。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。對開展情況要形成書面材料，并將化解信訪積案一些好的方法和措施形成固定下來，形成長效工作機(jī)制。鎮(zhèn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月上旬對信訪積案進(jìn)行集中審核驗收，重點(diǎn)做好信訪戶的回訪工作，檢查信訪積案是否徹底化解或有反彈的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪積案有反彈現(xiàn)象，將采取有力措施予以補(bǔ)救，使其案件徹底終結(jié)。本階段主要任務(wù)是總結(jié)活動開展情況，對已化解信訪積案要進(jìn)行回頭看。各包案領(lǐng)導(dǎo)、化解工作小組要深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地、因人、因事制宜，結(jié)合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，通過人民調(diào)解、法律援助、公開聽證、救助救濟(jì)、復(fù)查復(fù)核、思想教育、心理疏導(dǎo)等方法，切實(shí)加以化解。對列入專項整治行動的信訪積案，要按照一件信訪積案、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個化解工作小組、一次協(xié)調(diào)會交辦、一套穩(wěn)控措施、一個解決期限、與信訪人見面一次的要求，落實(shí)主體責(zé)任，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、化解措施和辦結(jié)時限，信訪積案均由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包案，化解工作小組長原則上必須是責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人。本階段主要任務(wù)是集中人力、物力、財力調(diào)處化解信訪積案，形成上下聯(lián)動、相互配合、共同化解的強(qiáng)大合力。對于排查梳理出的信訪積案，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，由鎮(zhèn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行交辦。由鎮(zhèn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，排查梳理各類信訪積案。研究制訂行動方案，通過召開動員會、專題工作會等形式，進(jìn)行廣泛動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，形成強(qiáng)大聲勢。本階段主要任務(wù)是做好前期準(zhǔn)備工作，為積案化解專項整治行動打好基礎(chǔ)。二、工作范圍列入本次專項整治行動的信訪積案范圍包括： 縣信訪局交辦的積案和本鎮(zhèn)自行排查的積案。對解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮的處室單位要予以通報批評。(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。各處室(單位)特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程。(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。(四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。局信訪積案化解領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。各處室(單位)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動重信重訪問題得到徹底解決。(二)扎實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。組織開展“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪活動”，實(shí)行開門接訪，切實(shí)做好初信初訪的化解工作。局信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對信訪積案化解情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。第四階段總結(jié)和檢查階段(12 月 1 日至 12 月 30 日)。主要任務(wù)是落實(shí)信訪積案化解工作措施，各處室(單位)要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對信訪人堅持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。集中依法處理。研究制定周密可行的解決辦法，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會議，針對以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規(guī)和政策，執(zhí)行的實(shí)體、程序等各個方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。集中調(diào)查。登記建檔。局涉及到勞資糾紛、涉法涉訴等方面的疑難復(fù)雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內(nèi)的矛盾和苗頭隱患。主要任務(wù)是對信訪積案進(jìn)行排查梳理、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、提出解決措施。主要任務(wù)是傳達(dá)部署、制定本處室(單位)具體工作方案。要堅持區(qū)別情況，因人制宜，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)節(jié)、幫扶、救助等辦法，著力解決問題，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)訴求、解決利益矛盾，依法依規(guī)及時合理處理群眾反映的問題。切實(shí)加大信訪積案的解決力度，堅持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調(diào)動各方力量，堅決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實(shí)際困難幫助到位，切實(shí)做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。包案領(lǐng)導(dǎo)要對經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類信訪疑難個案，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，嚴(yán)格落實(shí)處理意見，切實(shí)推動信訪積案的終結(jié)處理。對重點(diǎn)案件和社會影響大、涉及人數(shù)多的案件，由局主要負(fù)責(zé)同志包案。(三)堅持包案負(fù)責(zé)、終結(jié)處理原則。上下聯(lián)動，通力配合，做好組織實(shí)施工作。局信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全局的信訪積案化解工作負(fù)總責(zé)，對信訪積案，由責(zé)任處室(單位)及人員與有關(guān)單位協(xié)同辦理?，F(xiàn)結(jié)合局工作實(shí)際，特制定方案如下一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話，以及省委九屆十次、十一次、十二次全會精神，堅持立足大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持