【正文】 。附則責(zé)任追究在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；（2）不按照規(guī)定制定環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作義務(wù)的；（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；（6）阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的；（7）散布謠言，擾亂社會秩序的；（8）有其他對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。獎勵(lì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵(lì)：（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；（2）對防止或處置突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；（3）對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。由區(qū)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)對區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各相關(guān)專業(yè)部門的考評工作；由區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對企業(yè)的考評工作。通過演練，熟悉、檢驗(yàn)各部門和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高政府的組織指揮與協(xié)調(diào)，各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力和企業(yè)處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。監(jiān)督管理建立資料庫及數(shù)據(jù)庫，包括水、氣、固體廢棄物等各種類型環(huán)境污染擴(kuò)散數(shù)字模型及應(yīng)急處置方法、手段和防護(hù)措施等。確保在啟動應(yīng)急響應(yīng)直至事件處置完畢的全過程中，相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。充分調(diào)動機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會力量，在加強(qiáng)自身防護(hù)的基礎(chǔ)上參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。人力資源保障區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要充分利用現(xiàn)有人員，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置技能的預(yù)備應(yīng)急力量；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、XX經(jīng)開區(qū)、管理處）要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力；各專業(yè)主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；對大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行編組和培訓(xùn)，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。XX電信XX區(qū)分公司、XX移動XX區(qū)分公司和中國聯(lián)通XX區(qū)分公司等負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急通信保障，并負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急通信的組織指揮。建立跨部門、多手段、多路由、有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。裝備保障各相關(guān)專業(yè)部門及單位在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。應(yīng)急處置專項(xiàng)資金主要用于突發(fā)環(huán)境事件防控準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測和救援等，包括預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)的建立、應(yīng)急技術(shù)裝備添置、人員培訓(xùn)及應(yīng)急演練、應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急救援行動處置等相關(guān)費(fèi)用及日常工作經(jīng)費(fèi)等。資金保障對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)戰(zhàn)略物資儲備資金，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。5調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)狀況、危害程度、危害過程等資料；聽取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對預(yù)防和減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成危害的意見。調(diào)查組人員由相關(guān)技術(shù)人員組成。善后處置突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受污染區(qū)域內(nèi)群眾的政治思想工作，安定群眾情緒，事發(fā)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、XX經(jīng)開區(qū)、管理處）盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，宣傳教育等工作。（4）根據(jù)環(huán)境事件的類別，由相關(guān)專業(yè)主管部門組織對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，并及時(shí)修訂。（2）發(fā)生環(huán)境事件單位的上級主管部門負(fù)責(zé)編制突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急響應(yīng)終止后上報(bào)。應(yīng)急響應(yīng)終止信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等，通過新聞媒體和政府網(wǎng)站發(fā)布信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場規(guī)定。事件發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、XX經(jīng)開區(qū)、管理處）配合做好應(yīng)急監(jiān)察工作。事件發(fā)生地政府及企業(yè)要配合應(yīng)急監(jiān)測工作，必要時(shí)，區(qū)生態(tài)環(huán)境局向市環(huán)境監(jiān)測中心站及相關(guān)院所請求技術(shù)及人員支援。應(yīng)急監(jiān)測區(qū)生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件情況的報(bào)告和收集的相關(guān)信息確定特征污染物，依據(jù)事件發(fā)生地的地形、氣象條件及附近環(huán)境敏感點(diǎn)制定應(yīng)急監(jiān)測方案，快速設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)位。污染影響消除后，組織疏散人員返回；（7）及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門和單位要及時(shí)、主動地向區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，區(qū)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急救援隊(duì)伍。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。做好受影響人員的心理援助。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時(shí)，由區(qū)生態(tài)環(huán)境部門組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。應(yīng)急響應(yīng)措施突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、XX經(jīng)開區(qū)、管理處）、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：（1）現(xiàn)場污染處置涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。根據(jù)專家的建議，通知各應(yīng)急救援隊(duì)伍隨時(shí)待命，為相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；（5）派出應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。應(yīng)急響應(yīng)程序區(qū)應(yīng)急委員會接到有關(guān)環(huán)境事件的報(bào)告后，向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，由區(qū)長或分管副區(qū)長宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部，召集應(yīng)急指揮部各成員單位趕赴現(xiàn)場，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府及上級部門報(bào)告事件處理的最新進(jìn)展情況。當(dāng)發(fā)生特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）環(huán)境污染事件時(shí)，由省應(yīng)急委員會或國務(wù)院成立相應(yīng)的上級應(yīng)急指揮部，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部在其統(tǒng)一指揮下實(shí)施應(yīng)急處置。一般性環(huán)境事件（Ⅳ級響應(yīng)）的處置由區(qū)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)，成立區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部，按預(yù)案組織應(yīng)急處置。應(yīng)急響應(yīng)先期處置在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部成立前，事發(fā)單位和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、XX經(jīng)開區(qū)、管理處）要立即采取措施，迅速地實(shí)施先期處置，果斷控