區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(參考版)
2024-10-25 16:01本頁面
【正文】 。預(yù)案解釋本預(yù)案由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)解釋。附則預(yù)案管理區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)本預(yù)案的日常管理，會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。技術(shù)保障區(qū)環(huán)保分局要協(xié)調(diào)市環(huán)保局，暢通與市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)鞂＜业穆?lián)系，及時聘請專家組提供技術(shù)支持。通信、交通與運(yùn)輸保障區(qū)政府應(yīng)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。區(qū)政府要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化救援隊伍與環(huán)境應(yīng)急專家隊伍建設(shè)管理，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。應(yīng)急保障隊伍保障各級環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊伍、各級公安消防部隊、大型國有骨干企業(yè)應(yīng)急救援隊伍及其他相關(guān)方面應(yīng)急救援隊伍等力量，要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作任務(wù)。善后處置區(qū)政府會同事發(fā)地街鄉(xiāng)及時組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照環(huán)境保護(hù)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5 后期工作損害評估突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。維護(hù)社會穩(wěn)定加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、屬地街鄉(xiāng)及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。市場監(jiān)管和調(diào)控密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。做好受影響人員的心理援助。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。妥善安置轉(zhuǎn)移人員，搞好基本生活保障和必要醫(yī)療保障。必要時，要求其排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由區(qū)政府組織環(huán)保、公安等相關(guān)部門對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，及時采取措施切斷污染源?，F(xiàn)場污染處置涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。響應(yīng)程序突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)事件應(yīng)對工作需要，主要開展以下工作：（1）組織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會商，研究分析事態(tài)，制定應(yīng)急處置方案，組織救援力量，落實應(yīng)急物資，部署應(yīng)急處置工作；（2）根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；（3）按規(guī)定向市政府和市環(huán)保局報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息，視情況向相關(guān)區(qū)通報；（4）研究決定事涉地街鄉(xiāng)和有關(guān)部門提出的請求事項；（5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；（6）視情況組織開展應(yīng)急處置階段污染損害評估及突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。同時，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援力量和資源進(jìn)行先期處置，按規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件信息。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，組織調(diào)動事發(fā)單位、屬地政府、相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置，同時按規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件信息。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由區(qū)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，組織調(diào)動事發(fā)單位、相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置，同時按規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件信息。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度，決定是否啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接危害、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。緊急情況下，初報可先通過電話口頭報告，再及時補(bǔ)充書面報告。初報是發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報是在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告是在事件處理完畢后上報。區(qū)政府及區(qū)環(huán)保分局應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。信息報告時限和程序區(qū)環(huán)保分局接到轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并在第一時間向市環(huán)保局和區(qū)政府報告；重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)同時上報環(huán)保部。因生產(chǎn)安全事故、交通事故等導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交警大隊等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時通報區(qū)環(huán)保
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