【正文】 各級、各部門必須增強(qiáng)工作主動性，加快工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)政策措施盡快啟動、順利實(shí)施，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。（由市文廣新局牽頭，會同市教育局、市財(cái)政局、市人口計(jì)生局、市信息產(chǎn)業(yè)局、團(tuán)市委,各市、區(qū)等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）為抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理，成立各專責(zé)工作小組，由牽頭單位分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)組織制定工作方案和配套措施。市級投入1億元加快“教育強(qiáng)市”建設(shè)，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院等項(xiàng)目建設(shè)(由市教育局牽頭落實(shí))。市級投入2500萬元，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面和農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋面分別提高到80%和95%以上。市級投入3億元推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)江門市婦幼保健院北新區(qū)新院、江門市基層中醫(yī)藥人才臨床培訓(xùn)基地項(xiàng)目、江門市中心醫(yī)院外科住院大樓、新會人民醫(yī)院綜合住院大樓等項(xiàng)目建設(shè)。明年安排安居工程項(xiàng)目投資3億元，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，解決低收入家庭住房難問題（由市建設(shè)局牽頭，會同市財(cái)政局、市房產(chǎn)局，各市、區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）；以建立健全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險工作；加大社會救助力度，關(guān)愛困難群眾，完善五保供養(yǎng)機(jī)制（由市民政局牽頭，會同市財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）；提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；增加勞動欠薪準(zhǔn)備金，防止企業(yè)勞動欠薪引發(fā)的社會問題。提高城鎮(zhèn)職工特別是中低收入人群的收入水平；千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，促進(jìn)社會充分就業(yè)；大力實(shí)施“千企扶千村”就業(yè)工程，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，明年免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)富余勞動力4萬人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人，促進(jìn)農(nóng)民增加非農(nóng)收入（由市勞動保障局牽頭，會同各市、區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)）；嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食最低收購保護(hù)價制度，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營效益。進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率，致力打造民本政府、法治政府、人民群眾滿意政府（由市直機(jī)關(guān)工委牽頭，會同市人事局、市法制局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）；營造尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵創(chuàng)新的法制環(huán)境，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳和執(zhí)法力度，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益(由市科技局牽頭，會同市文廣新局等單位負(fù)責(zé)落實(shí))；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，持續(xù)培育藍(lán)領(lǐng)人才，建立完善的教育體系。推進(jìn)加工貿(mào)易特別是港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持?jǐn)U大內(nèi)銷。（由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭，會同市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、江門海關(guān)、市國稅局、市外匯管理局，各市、區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（十五）支持企業(yè)開拓國內(nèi)市場。貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于調(diào)整出口商品退稅率的有關(guān)措施，加快辦理出口退稅，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。支持轄內(nèi)5家農(nóng)信聯(lián)社改革。支持有條件的地區(qū)組建農(nóng)村合作銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行。大力推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。鼓勵設(shè)立各類信貸公司，完善擔(dān)保機(jī)制，探索建立中小企業(yè)擔(dān)保基金和區(qū)域性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，安排專項(xiàng)資金以創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、業(yè)績獎勵或風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞椒龀謸?dān)保公司建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)力和抵抗風(fēng)險能力。（由市經(jīng)貿(mào)局牽頭,會同市財(cái)政局、市勞動保障局、市水利局、市外經(jīng)貿(mào)局、市物價局、市地稅局,各市、區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（十三）加大金融保障支持力度。（由市經(jīng)貿(mào)局牽頭,會同市財(cái)政局、市勞動保障局，各市、區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（十二）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。幫助有競爭力和成長性的勞動密集型企業(yè)解決困難，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(由市市政局牽頭,會同市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市公路局等單位負(fù)責(zé)落實(shí))四、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展（十一）加大對企業(yè)的資金扶持力度。2009年安排市政重點(diǎn)項(xiàng)目投資10億元，重點(diǎn)推進(jìn)市區(qū)路橋建設(shè),公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持濱江大道雁山出口互通立交、東海路至南環(huán)路連接線(由市公路局牽頭，會同市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局等單位負(fù)責(zé)落實(shí))、東華大橋、濱江新區(qū)天沙河路、濱江新區(qū)新南路、躍進(jìn)路擴(kuò)寬改造等路橋建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)旗桿石生活垃圾衛(wèi)生填埋場、鶴山市馬山生活垃圾衛(wèi)生填埋場改造及擴(kuò)容首期工程等項(xiàng)目。2009年底前建成荷塘鎮(zhèn)、雙水鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)、古井鎮(zhèn)、斗山鎮(zhèn)、廣海鎮(zhèn)、海宴鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、蒼城鎮(zhèn)、赤坎鎮(zhèn)、雅瑤鎮(zhèn)、址山鎮(zhèn)、共和鎮(zhèn)、沙湖鎮(zhèn)等14個中心鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施項(xiàng)目(由市環(huán)保局牽頭,會同市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市市政局，各市、區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)落實(shí))。2009年安排環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目投資12億元。推進(jìn)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)開發(fā)中小戶型、中低價位普通商品房,提高住房公積金繳存比例和貸款額度,加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場,滿足多層次住房需求。（由市農(nóng)業(yè)局牽頭,會同市科技局、市交通局、市信息產(chǎn)業(yè)局，各市、區(qū)政府等有關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)）三、加強(qiáng)宜居環(huán)境建設(shè)（八）促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。做好項(xiàng)目跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，推動20億元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快發(fā)展農(nóng)村沼氣，扶持規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣工程。2009年安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資11億元,重點(diǎn)抓好江門市大昌慎昌保稅加工物流園區(qū)、高保隆新會物流基地等續(xù)建項(xiàng)目（由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，會同市交通局、市外經(jīng)貿(mào)局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）和江海區(qū)海逸酒店、恩平盛林生態(tài)旅游項(xiàng)目等新建項(xiàng)目。市級財(cái)政將增加重大項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)和招商引資資金，促進(jìn)招商引資工作開展，吸引重大投資和鼓勵增資擴(kuò)產(chǎn)。（由市經(jīng)貿(mào)局牽頭,會同市高新區(qū)管委會、市國土資源局、市外經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局，各市、區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（五）加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)招商力度。加快推動維達(dá)紙業(yè)（江門）有限公司、江門市益利達(dá)電子有限公司等續(xù)建項(xiàng)目工程建設(shè)，抓緊開展廣東華泰紙業(yè)有限公司項(xiàng)目、新會區(qū)豐順造船等項(xiàng)目的前期工作，爭取2009年開工建設(shè)。（由市水利局牽頭、會同市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局，各市、區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）二、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展（四）加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。加快推進(jìn)全市19宗21項(xiàng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，力爭2010年底前全面完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)。（由市發(fā)展改革局牽頭,會同市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、江門供電局，各市、區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（三）加快水利工程建設(shè)。加快推進(jìn)臺山核電、國華臺電二期、雙水發(fā)電廠熱電聯(lián)供機(jī)組項(xiàng)目，爭取年內(nèi)動工建設(shè)，促進(jìn)臺山上川島風(fēng)電場一、二、三期主體工程完成。（由市交通局牽頭,會同市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市國土資源局、市國資委、江門航道局，各市、區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）（二）加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快江肇高速公路江門段、江順大橋、廣佛雅瑤至佛開三堡段擴(kuò)建工程江門段、鶴南西江大橋等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)廣珠鐵路和廣珠城際輕軌江門段的工程建設(shè)，同時要配合推進(jìn)西部沿海鐵路、南沙鐵路項(xiàng)目工程的前期工作。吳江市人民政府辦公室 二○○八年七月二十八日印發(fā) 打?。簭堄?校對：王紅 共?。?份第五篇：江門市人民政府辦公室文件江門市人民政府辦公室文件江府辦［2008］115號關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見