【正文】 要堅持和完善優(yōu)先發(fā)展。我市應進一步加快基礎設施建設，深化體制機制改革，全力推進基本公共服務均等化，努力提升城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展水平，為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎。當前，經(jīng)濟社會正處在跨越發(fā)展的新起點上，處在較勁爬坡的重要關口，各級黨委、政府在努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，越來越重視民生工作。最近受到查處的廣東省貧困地區(qū)吳川市教育主管部門在2002至2003年6月的一年半時間里，“吃”、“分”教育經(jīng)費600多萬元，其中市教育局吃喝209萬元，人均近3萬元。盡管這幾年各級紀委加強了對公車私用的監(jiān)督檢查和整治，但問題依然比較突出。國家機關工作人員在公車使用、公款接待等職務消費中的不正之風，也是廣大群眾反映強烈的問題。這些部門利用其行政執(zhí)法地位，提高標準、強制服務、強行收費；不執(zhí)行國家明令取消的收費項目；對不屬于強檢范圍的商品強制檢驗，強行收費。農村電價和農網(wǎng)改造搭車收費問題屢禁不止，排在第五位。教育亂收費問題居高不下，排在第二位。一些部門、行業(yè)“三亂”的問題，群眾強烈反映的熱點問題。（4）一些腐敗分子正從個體腐敗向群體腐敗發(fā)展，甚至與某些黑惡勢力勾結，形成腐敗團伙“窩案”，加大了我們的查處難度。在我們研究打擊腐敗分子的手段的同時，腐敗分子也在研究反打擊的手段。三是贓款“漂白”，資本增值。主要有3種形式：一是權力的“期權化”。（1）有些腐敗分子已經(jīng)基本完成“原始積累”，在一些地方一些部門，已經(jīng)形成程度不一的“既得利益集團”。沈陽團伙腐敗案僅涉及的廳局級主要領導干部就有17人。三是違紀違法的性質趨于嚴重。二是違紀違法的金額趨于增大。而從1997年10月至2002年9月，全國紀檢監(jiān)察機關平均每月立案14365件，同比增長12%；給予黨紀政紀處分平均每月14102人，同比增長20%。1992年10月至1997年6月，全國紀檢監(jiān)察機關平均每月立案12825件；給予黨紀政紀處分平均每月11740人。從1992年開始到2002年，前后兩個五年的案件統(tǒng)計資料來看，領導干部違紀違法呈易發(fā)多發(fā)和趨于嚴重的態(tài)勢。（一）充分認識到我國當前存在的腐敗問題仍然比較突出。二、正確認識反腐敗斗爭中存在的問題我們說反腐敗斗爭正在向好的方向發(fā)展，態(tài)勢良好，并不回避當前反腐敗斗爭存在的不足和問題。以上八點反映了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下反腐倡廉特點和規(guī)律的認識，是對改革開放以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭經(jīng)驗的科學總結，為不斷加強反腐倡廉工作奠定了堅實基礎。第七，在反腐倡廉的法制建設方面，加強廉政立法、守法教育和執(zhí)法檢查，使反腐倡廉工作逐步納入法制化軌道。第五，在反腐倡廉的政策方面，堅持對人的處理持慎重態(tài)度，處理好嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法與寬嚴相濟、區(qū)別對待的關系。第三，在反腐倡廉的工作方針方面，堅持標本兼治，綜合治理，逐步加大治本力度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。主要是：第一，在反腐倡廉的指導思想方面，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，把反腐倡廉放到全黨全國工作大局去把握。方針政策正確與否，是反腐敗斗爭發(fā)展走向的一個決定性因素。黨中央所采取的這些策略和措施，充分體現(xiàn)了我國的反腐敗斗爭正在呈現(xiàn)向縱深推進的態(tài)勢，從發(fā)展的勢頭來說是良好的；從實踐來說，效果也是顯著的。三是由事后監(jiān)督為主轉向事前監(jiān)督為主。一是由被動防御為主轉向主動進攻為主。既狠抓治標，堅決查處違紀違法行為，嚴厲懲治腐敗現(xiàn)象；又加大治本力度，加強從源頭上預防和解決腐敗問題的工作，較好地解決了一些深層次的腐敗問題。這些措施和手段，在一定時期內，對遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)展蔓延，是起到了一定的作用的，但并不能清除腐敗，不能清除腐敗易發(fā)多發(fā)的土壤。在當時的情況下，我們比較多地采取了以遏制為主的對策和措施，通俗地說，叫做“治標”。由于主客觀方面的原因，我們黨領導的反腐敗斗爭必然會經(jīng)歷一個長期而復雜的歷史過程，但重要的是要善于從斗爭發(fā)展的軌跡中，預見到某些帶有本質意義的變化。判斷反腐敗斗爭形勢，要分析這場斗爭的發(fā)展趨勢是不是逐步在向縱深推進。相反，我國經(jīng)濟在不斷發(fā)展，社會繼續(xù)保持穩(wěn)定，人民生活水平進一步提高?？偟膩砜矗锤瘮《窢幇l(fā)展走勢是平穩(wěn)的、健康的，與改革和經(jīng)濟建設相互協(xié)調、相互促進，有力維護了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。判斷反腐敗斗爭形勢，其次要看其發(fā)展走勢是否健康平穩(wěn)，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供有利條件。各級黨委、政府及絕大多數(shù)職能部門提高了抓反腐倡廉工作的自覺性，將反腐倡廉工作提上了重要議事日程，堅持業(yè)務工作和反腐倡廉工作一起抓，經(jīng)濟建設和反腐倡廉工作同步發(fā)展，有力地推動了城區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。南寧市和原邕寧縣先后出臺了一系列規(guī)章制度，穩(wěn)步推進行政審批制度、財政管理體制、投資體制、干部人事制度等四項改革，切實加強對人、財、物的監(jiān)督管理；認真貫徹落實建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等四項制度，并取得了明顯的成效；全面推行政務公開、廠務公開、村務公開和社會公共事務公開等制度，強化了群眾的監(jiān)督。特別2003年以來,深入推行民主評議行風、政務公開與行政效能監(jiān)察考評，并以此為契機，深入開展“市民評議機關，做人民滿意公務員”活動，進一步改進了黨政機關及其工作人員的工作作風，強化了服務意識，提高了服務效能，我市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境特別是投資環(huán)境得到了有效的改善。領導干部廉潔自律的各項規(guī)定得到進一步的落實。2004年原邕寧縣紀檢監(jiān)察機關初查案件67件，%，已辦結65件，%，轉立案48件，處分44人，其中黨紀處分 30人、政紀處分12人。深入開展“黨風廉政建設教育年”活動，以“學條例、守紀律”教育為主題，以15項重大教育活動為載體，加強對黨員干部特別是領導干部反腐倡廉的教育，增強黨員干部的拒腐防變能力。從邕寧近年來的黨風廉風廉政建設和反腐敗斗爭形勢來看，歷屆黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實從嚴治黨、從嚴治政方針，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，服從和服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，把反腐敗工作貫穿于改革開放和經(jīng)濟建設的全過程，黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度不斷加大，成果顯著。特別是黨的十三屆四中全會以來，各級黨組織對反腐倡廉工作高度重視，認真按照黨中央的部署，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。大多數(shù)地方的黨委、政府及其領導人，通過加強黨的反腐敗方針、政策和理論的學習，吸取一些地方因嚴重腐敗問題造成惡劣后果的教訓，對蘇聯(lián)解體、東歐劇變和國民黨在臺灣失去政權等重大歷史性事件認真進行反思，已從改革開放初期“經(jīng)濟要上，紀律要讓”、“反腐敗會損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”、“腐敗是經(jīng)濟發(fā)展的潤滑劑”等的認識，提升到了“黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是關系到民心向背，關系到執(zhí)政黨生死存亡，關系到國家前途命運，關系到中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗的重大政治任務”這樣深刻的共識。我們黨是是否真反腐敗的另一個標志，就是地方各級黨委、政府是否認真貫徹黨中央關于反腐敗斗爭的路線、方針、政策，是否在反腐敗問題上同黨中央保持高度一致。另一方面，明確了監(jiān)督重點，加強了事前、事中和事后的監(jiān)督，將預防腐敗的關口前移，不斷加大從源頭上預防和解決腐敗問題的力度，著力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤。一方面，做到了嚴厲懲治腐敗，既注重查辦基層黨員干部違紀案件，特別是損害群眾利益的案件；又突出抓好重大腐敗案件的查處工作，不管案件多大，涉案人員位置多高，都堅決一查到底，從而使湛江和廈門特大走私腐敗案等一大批大案要案得到了徹底查處，成克杰、胡長清、李紀周、李嘉廷、王懷忠、程維高、劉方仁等一批位高權重的腐敗分子受到了黨紀國法的嚴懲。六是實行黨風廉政建設責任制，并不斷加大責任追究的力度。近年來，推行并不斷深化行政審批制度、財政管理體制、投資體制、干部人事制度等四項改革，實施并不斷完善建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等四項制度，全面推行政務、廠務、村務和社會公共事務公開等制度，加強黨內外監(jiān)督，不斷拓寬從源頭上預防和治理腐敗的領域。在糾風工作方面，不斷創(chuàng)新方式方法，通過開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風、治理亂收費亂攤派亂罰款、減輕農民負擔和企業(yè)負擔、糾正公路“三亂”等專項活動，切實糾正部門和行業(yè)不正之風，維護好群眾的合法利益。在違紀違法案件查處工作方面，從1997年到2003年，全國紀檢監(jiān)察機關立案查處違法違紀案件1034566件，給予黨紀政紀處分1020730人。三是按照反腐敗三項工作格局，不斷加大工作力度，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。二是不斷強化教育的基礎地位。一是加強制度建設。在這個體系中，教育是基礎，側重于教化，是制度和監(jiān)督的前提；制度是保證，側重于規(guī)范，是教育和監(jiān)督的依據(jù)；監(jiān)督是關鍵，側重于督查，是落實教育和制度的措施。從1992年起，每年江澤民同志都在中央紀委全會上作重要講話，對開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出具體要求。執(zhí)政黨如果對自身的腐敗問題沒有引起足夠的重視，那么黨內的腐敗問題肯定要越來越嚴重，最終會導致黨失去民心，不可避免走向衰敗。形勢判斷不準確，不僅會影響人們對反腐敗斗爭的信心，還會影響今后反腐敗斗爭的發(fā)展趨向。A、沿線各國經(jīng)濟發(fā)展水平一致 B、沿線各國宗教問題復雜C、沿線各國政治制度不同，體制差異巨大 D、沿線部分國家安全形勢較為復雜 2【判斷題】“一帶一路”雖然是新構想、新計劃、新事物，但得到了沿線所有國家的支持。A、哈薩克斯坦、伊朗B、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦 C、吉爾吉斯斯坦、伊朗 D、伊朗、敘利亞4【判斷題】目前中國已與20個國家簽署了協(xié)議，中方設立了各類產(chǎn)能合作基金，已超過1000億美元。A、中國經(jīng)濟體量大B、中國200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界首位 C、中國裝備水平處于全球產(chǎn)業(yè)鏈高端 D、中國裝備的性價比高 2 【單選題】中國的第三大貿易伙伴是（C）。（X）4【判斷題】雅萬高鐵建設全部采用中國裝備，是中國高鐵第一次全系統(tǒng)、全要素走出國門。A、新加坡 B、菲律賓 C、印度尼西亞 D、馬來西亞 2 【單選題】中國與“一帶一路”沿線國家共同規(guī)劃和建設了六大經(jīng)濟走廊，其中不包括（D）。A、經(jīng)過中亞到波羅的海沿岸 B、經(jīng)過南海到南太平洋 C、經(jīng)過西亞至波斯灣 D、經(jīng)過南亞到非洲 3【判斷題】“一帶一路”在它整個線的走向中，新疆和廣西是兩個核心區(qū)域。（V）“一帶一路”倡議的提出 1 【單選題】“一帶一路”戰(zhàn)略中，絲綢之路經(jīng)濟帶的兩個終點分別是（D）。A、1997年 B、2007年 C、2017年 D、2027年 2 【單選題】政治上，中日關系的重要政治基礎是（A），這點不能有絲毫模糊和動搖。A、打造日本作為西太平區(qū)域領導力量的形象 B、阻遏中國同東盟的經(jīng)濟合作勢頭C、煽動日本民眾的恐華情緒，加大“中國威脅論”的宣傳 D、以上都對3【判斷題】日本安保相關法案在國會的通過，意味著安倍政府解禁集體自衛(wèi)權，打破了日本政府一向標榜奉行的“專守防衛(wèi)”原則。（X）日本政治右傾化 1 【單選題】日本政治出現(xiàn)右傾化現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在（D）上。（X）存在的不確定因素 1 【單選題】（D）危機之后，俄羅斯發(fā)展的外部環(huán)境迅速惡化，俄羅斯面對西方戰(zhàn)略擠壓，對中國有戰(zhàn)略訴求，關系向好。A、1978年 B、1986年 C、1996年 D、2006年 2 【單選題】中俄雙方簽署了三十多份合作協(xié)議，其中B（）領域的合作仍然是兩國務實合作的主導項目。（V）3【判斷題】在中美關系上，中國一直積極培育中美共同利益的交匯點。（V）分析與應對 1 【單選題】美國對華政策，慣于使用（C）的手段。A、推進中東局勢 B、推進亞太再平衡 C、制約朝鮮核武器化 D、推進顏色革命 2 【單選題】美國把亞太地區(qū)看作其重要利益版塊的原因是（D）。A、去產(chǎn)能 B、去庫存 C、降成本 D、加杠桿2【判斷題】供給側改革中，去庫存主要指的是房地產(chǎn)庫存。A、更加注重供給側結構性改革 B、更加注重引導市場行為 C、更加注重經(jīng)濟發(fā)展速度 D、更加注重精準幫撫2【判斷題】要著力加強供給側結構性改革，就要宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、微觀政策、改革政策、社會政策并舉，共同發(fā)揮作用。A、主要面向低收入群體 B、不能滿足多樣化消費需求 C、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本提高過快 D、具有內向型2【判斷題】供給側結構改革中，供給側是相對于消費側來說的。A、3000美元 B、4000美元 C、6000美元D、70008000美元 3【判斷題】“中等收入陷阱”下，國家的城市化發(fā)展會放緩。（V）科學看待新常態(tài) 1 【單選題】（C）主要是為了解決我國的過剩產(chǎn)能。A、國際金融危機 B、勞動人口數(shù)量下降 C、老齡人口數(shù)量增加 D、環(huán)境壓力 2 【單選題】下面不屬于第三次工業(yè)革命對中國經(jīng)濟帶來的影響的是（C）。A、商戶對商戶 B、商戶對個人 C、個人對個人 D、個人對商戶2【判斷題】小米借助互聯(lián)網(wǎng)在手機制造上取得了巨大進步。A、首創(chuàng)綠嶺薄皮核桃矮化密植栽培技術 B、勇攀科技高峰C、發(fā)表多篇農業(yè)相關論文D、把科技事業(yè)與人們群眾的幸福結合在一起3【判斷題】我國早期的科技事業(yè)都是依靠集體的力量取得的。（V）新常態(tài)的特點（二）1 【單選題】被譽為我國“氫彈之父”的是（B）。A、要素驅動 B、資源驅動 C、投資驅動 D、創(chuàng)新驅動 2 【單選題】“雙11”網(wǎng)購的火熱體現(xiàn)了（C）成為需求增長的主體。A、經(jīng)濟高速增長 B、高投資率 C、通貨膨脹率高D、對環(huán)境資源掠奪式的開發(fā)2【判斷題】我國鋼鐵產(chǎn)量世界第一，反映了我國工業(yè)較高的競爭力。（X）5【判斷題】文化版權貿易由凈出口變?yōu)閮暨M口是“文化強國”應有的五個標準之一。A、實施資本驅動發(fā)展戰(zhàn)略 B、推進經(jīng)濟基礎戰(zhàn)略性調整 C、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化D、全面提高創(chuàng)新型經(jīng)濟水平3 【單選題】文化視野下的（B）建設，這是治理體系和治理能力建設的重要條件。（V）在文化視野下推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化（二）1 【單選題】文化視野下的物質建設，這是治理體系和治理能力建設的重要（B）。A、文化是學而知之的B、文化是由構成人類存在的生物學成分、環(huán)境科學成分、心理學成分以及歷史學成分衍生而來的C、文化不具有結構D、文化分隔為各個方面4【判斷題】梁漱溟認為文化是人的生活樣法。A、體系 B、精神 C、傳統(tǒng) D、耕作 2 【單選題】泰勒關于文化的狹義定義認為，文化是（A）的活動及其成就。（V）5【判斷題】