【正文】 。加快制定 “ 大周邊戰(zhàn)略 ” ，強(qiáng)化 “ 周邊是首要 ” 與 “ 維穩(wěn) ” 、 “ 維權(quán) ” 并舉的意識(shí)，有 效應(yīng)對(duì)大國地緣角逐，夯實(shí)地緣戰(zhàn)略依托，與時(shí)俱進(jìn)、調(diào)整與發(fā)展 “ 不干涉內(nèi)政 ” 原則。 新世紀(jì)里，中國不論是經(jīng)濟(jì)還是國力都在飛速發(fā)展，這一時(shí)期對(duì)于中國來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們對(duì)周邊的外交方針要一脈相傳，遵循和平共處五項(xiàng)原則，同時(shí)又要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)入新世紀(jì)里，要 與鄰為善、以鄰為伴，要睦鄰、安鄰、福鄰，意識(shí)到周邊發(fā)展是首要，要發(fā)展和諧世界，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、互利共贏、以人為本。同時(shí)周邊地區(qū)富含豐富的資源，尤其是石油資源，這必將促使我國的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。周邊國家是敵人入侵的前沿，是中國御敵于國門之外的緩沖帶與戰(zhàn)略屏障，這有利于維護(hù)中國國家安全、捍衛(wèi)中國主權(quán)統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。針對(duì) “ 天安號(hào) ” 事件引發(fā)的朝鮮半島驟然緊張局勢，中國冷靜周旋，多方協(xié)調(diào)，勸和促談，敦促南北雙方切實(shí)負(fù)責(zé)和以大局為重，強(qiáng)調(diào)對(duì)事件真相的調(diào)查應(yīng)該堅(jiān)持客觀、公正、充分與第三方參與原則，反對(duì)倉促武斷、魯莽行事與挑釁滋事，盡最大努力維護(hù)東北亞和平。 針對(duì)伊朗核危機(jī)加劇之勢，中國將原則性與靈活性高度統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)本國的利益。中國周邊 “ 大國責(zé)任 ” 壓力不斷上升，中國陷入了兩難的禁地。與此同時(shí)，周邊亂局為某些大國的 “ 介入 ” 提供了可趁之機(jī)，美國就對(duì)中國周邊 “ 趁火打劫 ” 與加大滲透，日本、印度、俄羅斯也趁機(jī)擴(kuò)張，大國都加緊了對(duì)中國周邊油氣資源與礦產(chǎn)資源的角逐。 08 年緬甸軍政府進(jìn)剿北部少數(shù)民族地方武裝，導(dǎo)致數(shù)萬名難民逃往中國云南境內(nèi)，周邊亂局 “ 外溢效應(yīng) ” 直接危及中國的沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全。 這些內(nèi)外在因素所產(chǎn)生的動(dòng)蕩，對(duì)于我國所構(gòu)成的挑戰(zhàn)嚴(yán)峻而復(fù)雜。周邊 “ 海權(quán) ” 的問題 也逐漸升溫，海洋形勢日趨復(fù)雜，其中以南海問題顯得尤為突出，南海的戰(zhàn)略地位開始凸顯。西方大國也加強(qiáng)對(duì)中國周邊調(diào)整與實(shí)施 “ 民主改造 ” 戰(zhàn)略，激化干涉與反干涉矛盾，加劇周邊動(dòng)蕩。國際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義與部族民族矛盾也是造成政局動(dòng)蕩的重要內(nèi)因。同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貧富分化嚴(yán)重，導(dǎo)致 社會(huì)矛盾趨于尖銳，從而引發(fā)弱勢群體的激烈抗?fàn)?。其?shí)，動(dòng)蕩因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，還有其他許多小的因素在起著作用。東亞日本的政局也是持續(xù)動(dòng)蕩，五年內(nèi)換五任首相。韓國 “ 天安號(hào) ” 事 件驟然緊張，現(xiàn)階段的朝韓關(guān)系更是陷入緊張的氛圍中，朝韓之間開啟戰(zhàn)火的可能性越來越大。在東南亞地區(qū)以泰國的政局動(dòng)蕩為首， “ 紅衫軍 ” 與政府軍及親政府勢力時(shí)不時(shí) “ 擦槍走火 ” 。巴基斯坦緊跟其后，其 “ 塔利班 ” 分子也開始猖獗起來。近幾年來的動(dòng)蕩也處于不斷增多之中，首先中亞的不穩(wěn)是以吉爾吉斯斯坦政局異動(dòng)最為突出，在其首都比什凱克爆發(fā)了大規(guī)模的反政府示威，南 方重鎮(zhèn)奧什爆發(fā)大規(guī)模族群騷亂，導(dǎo)致奧通巴耶娃宣誓出任 “ 過渡時(shí)期 ” 總統(tǒng)。 當(dāng)前的周邊環(huán)境不容樂觀。因此，我們應(yīng)該重視這些動(dòng)蕩因素的存在，確保其不影響我們國家的發(fā)展，不能使我們國家安全遭受侵害。漫長 的海岸線，使得我國與多國隔海相望，兩萬多公里的陸地邊界，使得我國與多國相接壤，中國處于錯(cuò)綜復(fù)雜的地理環(huán)境中。中國需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高綜合國力、強(qiáng)大國防力量、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、聯(lián)合一切可以聯(lián)合的國際力量，削弱周邊環(huán)境中不利因素，同時(shí)在與周邊國家相處過程中，積極利用亞洲多邊及雙邊機(jī)制，利用本國強(qiáng)大的綜合國力，擴(kuò)大自身影響，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國的崛起。因此，我們要 制定獨(dú)特的文化戰(zhàn)略，以維護(hù)中華文明的和諧發(fā)展。在現(xiàn)代宗教中，伊斯蘭原教旨主義在中國西北地區(qū)迅速蔓延，鼓吹 “ 圣戰(zhàn) ” ，采取暴力手段建立政 教合一的政權(quán)，某些西方國家也繼續(xù)利用宗教干涉我國內(nèi)政，把宗教作為推行 “ 和平 ” 演變戰(zhàn)略的一種手段，而我國新疆，西藏等地之所以出現(xiàn)民族分裂活動(dòng)，與某些西方國家利用宗教的支持是分不開的 ” 。 ” 自冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國等西方國家利用一切可能利用的手段對(duì)我國文化進(jìn)行滲透。 文化作為國家力量的軟 實(shí)力，日益成為國家安全的有力保障和國家安全運(yùn)用的手段，是一個(gè)民族必須守望好的精神家園，黨的十五大指出： “ 一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂，就會(huì)失去凝聚力和生命力。由于調(diào)整的疊加效應(yīng)，即便是選舉國自身也很難測度政策變化對(duì)地區(qū)局勢的影響，從而使亞太地區(qū)存在著若干無法掌控的選舉引爆點(diǎn)。更為直接的是，新領(lǐng)導(dǎo)人為滿足國內(nèi)民族主義壓力，以對(duì)外政策的強(qiáng)硬緩和國內(nèi)矛盾，可能讓周邊國家在觀察政策走向時(shí)產(chǎn)生誤判。各國政府將更加關(guān)注國內(nèi)問題，但是選舉中議題的炒作，可能給地區(qū)國際關(guān)系調(diào)整帶來新壓力和動(dòng)力。 第二， 2024 年是周邊國家的大選年，各國國內(nèi)政治變化可能引發(fā)地區(qū)格局新變化。對(duì)中國而言，島嶼因涉及主權(quán)問題，毫無疑問是核心的利益，而海洋利益是國家利益拓展中必須堅(jiān)持的內(nèi)容。南海問題成為美國牽制中國的 “ 抓手 ” 。另一方面，南海問題矛盾升級(jí)，這一問題本來是中國與越南、菲律賓之間的主權(quán)爭端，但近來的發(fā)展越來越表現(xiàn)為中美戰(zhàn)略利益的較量。 展望 2024 年的中國周邊安全環(huán)境，有兩大戰(zhàn)略態(tài)勢值得深入關(guān)注： 第一、中美戰(zhàn)略競爭將持續(xù)加劇。 TPP 不僅是經(jīng)貿(mào)安排，更是一個(gè)戰(zhàn)略的考量。安全上，美國繼續(xù)升級(jí) “ 雁型安全模式 ” ，不僅強(qiáng)化了美國與各亞洲同盟國的聯(lián)系，也進(jìn)一步推動(dòng) “ 雁型安全模式 ” 中不同梯隊(duì)間的合作，以共同應(yīng)對(duì)地區(qū)安全挑戰(zhàn)和中國崛起。這不僅需要智慧，更需要國家的戰(zhàn)略意志和決心。當(dāng)前，要做到綜合國力協(xié)調(diào)、有序、均衡、全面的發(fā)展，僅僅依靠常規(guī)定式是不行的，必須在一段時(shí)期內(nèi)集中有限的人力、物力、財(cái)力，采取超常措施和手段，將某種實(shí)力過去的缺失彌補(bǔ)回來。但局部威脅卻呈上升之勢。 沒有和平，安全難以保障； 而有了和平，安全也不一定得到保障。在看到機(jī)遇的同時(shí)，更要看到挑戰(zhàn)和不利的一面。 當(dāng)前我面臨的安全環(huán)境，既不同于冷戰(zhàn)時(shí)期，也有別于冷戰(zhàn)后初期。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權(quán)益沖突爭議日益增多。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有著重大關(guān)系。而印度和巴基斯坦的沖突更直接是中國周邊安全環(huán)境重要隱患。目標(biāo)是威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列。 在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象。日美安全、同盟的重新定位，美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等行為將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。新世紀(jì)初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復(fù) 雜多變的發(fā)展態(tài)勢。 朝鮮半島問題是東亞地區(qū)冷戰(zhàn)最大的遺產(chǎn)。強(qiáng)大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對(duì)你友好并能給你帶來利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能也越大，反之亦然。而作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關(guān)心，復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對(duì)外戰(zhàn)略是否會(huì)一如從前的咄咄通人。 橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 對(duì)自然資源的消耗將日趨增加，進(jìn)入 21 世紀(jì)，中國同中亞國家加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了在中亞國家影響力，間接損害了了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。這也進(jìn)而使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。目前，我國周邊安全環(huán)境面臨的突出而又迫切的問題主要有：中亞五國與中國安全之間的問題，俄羅斯與中國的安全，中日關(guān)系存在歷史問題、釣魚島主權(quán)之爭和東海大陸架劃分問題，南海地區(qū)與東南亞國家存在島嶼主權(quán)和海域劃分問題，朝鮮半島核危機(jī)問題，中印關(guān)系存在嚴(yán)重領(lǐng)土爭端，美國力圖建立新的反華包圍圈以全面遏制中國。中國作為鄰國最多的國家，地緣矛盾也相應(yīng)最多。 進(jìn)入 21 世紀(jì)，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有改變，但世界和平與人類發(fā)展面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢力、民族分裂勢力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。 第四篇：形勢與政策論文 —— 中國周 邊形勢 —— 淺談中國周邊形勢 形勢與