【正文】 。加強(qiáng)外部環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持《行風(fēng)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)》，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立行業(yè)新風(fēng)，變“管理型”為“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。（3）加強(qiáng)國家公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。完善人事計(jì)劃管理機(jī)制，發(fā)揮人事計(jì)劃在人員管理中的調(diào)控作用，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)人事計(jì)劃執(zhí)行情況和工資基金使用情況定期檢查，確保人事計(jì)劃管理工作落到實(shí)處。（2）加強(qiáng)人事計(jì)劃管理和改革工作。改革流動(dòng)人員人事檔案管理制度，牽頭抓總，協(xié)調(diào)各方，創(chuàng)新方法，促進(jìn)人事代理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。對(duì)急需人才，簡化審批程序，特事特辦，努力提升人才市場服務(wù)水平。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，完善人才市場建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作目標(biāo)：堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，以促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系建設(shè)、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，提高服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的新跨越。二、2005年工作思路（一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)為統(tǒng)攬，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和省委六屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和執(zhí)政為～識(shí)，解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。完善仲裁員仲裁庭辦案制度，對(duì)仲裁爭議案件當(dāng)天受案，當(dāng)天立案，依法結(jié)案。為做好勞動(dòng)信訪、勞動(dòng)仲裁等項(xiàng)工作，我們堅(jiān)持“三抓”：即抓源頭，強(qiáng)化政策宣傳；抓基礎(chǔ)，健全基層組織；抓預(yù)防，實(shí)行信訪接待制度。一是春節(jié)期間開展送溫暖活動(dòng)，救助企業(yè)特困職工178人，發(fā)放慰問金85000元；二是積極參與縣救助貧困學(xué)生活動(dòng)，提供救助資金10000元；三是8月份開展“四幫四看”教育活動(dòng)，看望貧困下崗職工，送慰問金4800元；四是國慶節(jié)期間慰問特困退休人員，發(fā)放慰問金750元。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)移交我局后，經(jīng)過一年多的理順，基礎(chǔ)工作已基本到位，截止目前，全縣參加農(nóng)保的人員共計(jì)24768人，征收農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金5000元，到11月底，共有519人達(dá)到退休年齡，1—，為農(nóng)民晚年生活提供了一定生活保障。同時(shí)審核電機(jī)廠等14家企業(yè)職工檔案，經(jīng)初步測算，將為903人發(fā)放失業(yè)救助金，為失業(yè)人員提供生活保障。失業(yè)保險(xiǎn)。工傷、生育保險(xiǎn)。到5月底，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位142個(gè)，在職職工11842人，退休人員2581人；1—11月份，征收基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)237萬元，支出125萬元；個(gè)人帳戶基金收入311萬元，支出69萬元；大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入84萬元，支出43萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照政府扶持，齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，按需培訓(xùn)，注重長效的原則，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”，加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源庫，鞏固發(fā)展勞務(wù)輸出基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)勞務(wù)輸出工作的吞吐能力，到目前為止，我縣已與北京中水公司、中建集團(tuán)等6家建立了長期勞務(wù)合作關(guān)系，為其輸送客房服務(wù)、保安、保潔、會(huì)議服務(wù)等300余人，使我縣勞務(wù)輸出工作邁出了新的步伐。目前我縣新增就業(yè)人數(shù)1106人，占市核任務(wù)的92%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)732人，再就業(yè)率100%，安置“4050”人員140人，占任務(wù)的100%；%；為209名下崗失業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，直接減免各種稅費(fèi)近9萬元。一是落實(shí)工作責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制訂了控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標(biāo)和再就業(yè)資金投入計(jì)劃。把黨和政府的關(guān)懷落到了每位干部職工身上，把國家工資政策落實(shí)到了實(shí)處，充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了工作的主動(dòng)性和積極性?！瓿蓹C(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級(jí)別工資審批工作，共涉及10510人，月增資455157元。今年以來，共為45名人才辦理人事代理手續(xù)。（四）實(shí)行人事代理，推進(jìn)人才有序流動(dòng) 隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大中專畢業(yè)生進(jìn)入人才市場擇業(yè)已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動(dòng)為主動(dòng)，對(duì)新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報(bào)到之日起，實(shí)行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲(chǔ)備庫，為用人單位主動(dòng)推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機(jī)會(huì)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，排除各種不利因素，為200名符合中級(jí)工申報(bào)條件、233名符合高級(jí)工申報(bào)條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時(shí)申報(bào)。一是～完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。目前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定，生活有保障，無一人參與串聯(lián)或集體上訪。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視此項(xiàng)工作，擺上重要議事日程，制定切合實(shí)際的工作方案，建議縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，落實(shí)分包人員，積極組織經(jīng)常性的走訪、慰問、送溫暖活動(dòng)。為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎(jiǎng)懲工作起到激勵(lì)作用。一、2004年工作情況（一）～完成2003考核獎(jiǎng)懲工作 我們與組織部門密切配合，認(rèn)真組織開展了對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎(jiǎng)懲工作，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細(xì)、嚴(yán)，確保考核獎(jiǎng)懲工作客觀、公平、公正。開通返鄉(xiāng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道，讓他們?cè)谔暨x就業(yè)崗位、篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、享受小額擔(dān)保貸款、接收就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面坐上直通車。開辦座談會(huì)。開展全面普查。三是創(chuàng)新社保征繳工作，研究出臺(tái)一套機(jī)關(guān)企事業(yè)社保征繳、高危行業(yè)工傷保險(xiǎn)征繳新路子。一是認(rèn)真開展公務(wù)員培訓(xùn)，努力提高人事工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的水平。主要有：一是全局上下面對(duì)勞動(dòng)保障工作中的新情況、新問題，深入學(xué)習(xí)、調(diào)查研究的不夠；二是改革創(chuàng)新的力度不大，滿足于小改小創(chuàng)，還沒有形成充滿活力、富有效率的運(yùn)行體制和機(jī)制；三是面對(duì)當(dāng)前突如其來的席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，開發(fā)就業(yè)崗位，解決就業(yè)壓力的辦法和對(duì)策不多；四是面臨外出民工返鄉(xiāng)潮，如何開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)思路不多，措施不力。二、存在問題2010年，我局工作取得了一定成績，人事工作陽光操作，受到群眾和區(qū)委、區(qū)政府的好評(píng)；充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建得到市委趙頃霖書記的充分肯定；創(chuàng)業(yè)成果展和項(xiàng)目推介會(huì)充分展現(xiàn)成果，贏得普遍贊譽(yù)；在全市率先建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，多家媒體給予了報(bào)道，展示了形象；信訪工作以人為本，維護(hù)了大局穩(wěn)定。其次，結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工做到“愛心、耐心、誠心、盡心” 服務(wù)，樹立人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的良好形象。2010年，我局始終把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變職能、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化人事人才環(huán)境的重大舉措來抓，做到了“三個(gè)結(jié)合”。今年以來，即辦件和承諾件按期辦結(jié)率100%，服務(wù)回訪群眾滿意率99%以上，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議較去年有大幅度提升?！皟赊D(zhuǎn)兩提”工作開展以來，我局結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新載體。重點(diǎn)抓好源頭治理、推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，把我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到了實(shí)處。重點(diǎn)抓好黨員干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律。（八）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、樹立良好形象一是執(zhí)行“十條禁令”，加強(qiáng)廉政建設(shè)。（七）統(tǒng)籌兼顧，全面做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局的其他工作2010年我局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改變作風(fēng)，深入基層，文明服務(wù)，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府和市局的中心工作，認(rèn)真做好招商引資、檔案管理、信訪、科教興區(qū)、綜合治理、通訊報(bào)道等工作，完成了包村、秸桿禁燒等區(qū)委、區(qū)政府臨時(shí)性中心工作。我們還嚴(yán)格依據(jù)勞動(dòng)爭議受案范圍、仲裁時(shí)效和辦案時(shí)效，克服自身?xiàng)l件限制，積極主動(dòng)受理勞動(dòng)爭議案件，切實(shí)提高辦案質(zhì)量，對(duì)所受理案件做到受理一起，及時(shí)處理一起，并對(duì)每個(gè)勞動(dòng)爭議案件做到了立案有記錄，結(jié)案有存檔。接到群眾投訴案件73起，受理立案73起，結(jié)案73起，涉及勞動(dòng)者506人。先后開展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，清理整頓勞動(dòng)力市場秩序?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，并組織工商、公安、煤炭、安監(jiān)、工會(huì)等對(duì)轄區(qū)內(nèi)小煤礦、小磚瓦窯廠、小石料廠、小作坊及其他使用農(nóng)民工比較集中的場所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。今年以來，全區(qū)共參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位182家，參保職工7712人；征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)710萬元，完成目標(biāo)任務(wù)600萬元的118%，支出職工醫(yī)療費(fèi)656萬元；失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人數(shù)達(dá)4020人，征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)100萬元，失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到100%；工傷參保2780人，征收工傷保險(xiǎn)金89萬元，完成目標(biāo)任務(wù)40萬元的220%，支出工傷保險(xiǎn)金10萬元。（五）抓征繳，保發(fā)放，努力構(gòu)筑社保“長城”社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定的基石。七是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)者信用體系，解決再就業(yè)小額貸款自覺主動(dòng)還款難、上門催款的工作人員遭打罵、部分公務(wù)員害怕?lián)?、不良預(yù)期貸款金額過大、勞動(dòng)保障工作人員的工作量超負(fù)荷、計(jì)劃外經(jīng)費(fèi)的支出過大等問題。五是打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)平臺(tái)，為給有創(chuàng)業(yè)欲望、有創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)基本條件的人員充“電”輸“氧”。三是在各社區(qū)成立了創(chuàng)業(yè)者互助組，實(shí)行信息資源共享，流動(dòng)資金相互拆借，經(jīng)營商品相互調(diào)配，倉儲(chǔ)設(shè)備相互借用等互助服務(wù)。一是在爭取政府投資近百萬元，新建220平方米的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，并在各鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所，在社區(qū)成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，為創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”、“一站式”服務(wù)。今年，全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)23964，%；下崗