赴德法發(fā)展低碳經(jīng)濟的考察報告(參考版)
2024-10-01 04:15本頁面
【正文】 我們應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過政府主導(dǎo)，政策引導(dǎo)，社會倡導(dǎo)，在自主發(fā)展的基礎(chǔ)上，盡可能多的吸收借鑒發(fā)達國家的有益經(jīng)驗，結(jié)合XX省的具體實際，制定適合低碳經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、法律、政策和策略，大力推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。如今，以發(fā)展低碳經(jīng)濟應(yīng)對全球氣候變化是大多數(shù)國家的共識，但不同國家發(fā)展階段不同，國情不同，對低碳經(jīng)濟涵義的理解也不一樣。 與全國的基本情況一樣，XX省低碳經(jīng)濟的發(fā)展在整體水平上尚處于起步階段，幾乎面臨著西方國家在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中曾面臨過和正在面臨的問題與困難。 我國低碳經(jīng)濟的起步與發(fā)展雖落后于德、法等西方國家，但作為發(fā)展中的大國，在應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)方面，我國已經(jīng)作出了力所能及的貢獻。 德、法兩國政府都非常重視低碳理念的宣傳，在全社會大力倡導(dǎo)以低碳理念為核心的環(huán)保意識，有效增強了公眾對低碳概念的認(rèn)識、理解和執(zhí)行力度。節(jié)能基金包括節(jié)能公益基金和節(jié)能信貸基金兩種類型，節(jié)能公益基金用于支持相關(guān)節(jié)能中介機構(gòu)開展節(jié)能政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的研究和節(jié)能活動；節(jié)能信貸基金是節(jié)能項目的融資渠道之一，以低息貸款的方式支持企業(yè)乃至家庭的節(jié)能改造和新建節(jié)能項目。主要包括：能源、資源、環(huán)境性產(chǎn)品和服務(wù)的價格信號導(dǎo)向機制；誰污染誰付費的責(zé)任延伸機制；能源消耗、污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)體系及第三方監(jiān)測機制；排放限值制度和排放權(quán)交易機制；技術(shù)準(zhǔn)入許可機制；節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)專業(yè)化運營機制。 一是建立健全配套的激勵機制。發(fā)放排放許可后，如企業(yè)排放超過額定量，就必須通過交易部門購買排放量，否則就要繳納罰款。德國于2002年開始著手排放權(quán)交易的準(zhǔn)備工作，當(dāng)時環(huán)保局設(shè)立了專門的排放交易處，并起草相關(guān)法律，目前已形成了比較完善的法律體系和管理制度。 四是實施排放權(quán)交易。德國政府計劃在2013年之前與工業(yè)界簽訂協(xié)議，規(guī)定企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠與企業(yè)是否實行現(xiàn)代化能源管理掛鉤。 三是鼓勵企業(yè)實行現(xiàn)代化能源管理。另外，政府還提倡居民使用節(jié)能型家用電器，在德國銷售的冰箱、洗衣機、烘干機和家用照明設(shè)備都標(biāo)注能耗等級，分為ag七個等級，a級為最節(jié)能電器。改造內(nèi)容包括建筑供暖和制冷系統(tǒng)、城市社區(qū)的可再生能源生產(chǎn)和使用、室內(nèi)外能源儲存和應(yīng)用等。 二是實行建筑節(jié)能改造。德國政府還極力主張將空運列入歐洲二氧化碳排放量交易系統(tǒng)中，支持“歐洲航空一體化”建議，希望通過一體化將航空領(lǐng)域產(chǎn)生的二氧化碳減少10%。我們在街頭看到的所有車輛，右前窗玻璃上都貼有碳排量歐4達標(biāo)標(biāo)志，2010年后將達到歐5標(biāo)準(zhǔn)。 一是減少交通工具二氧化碳排放。德國政府計劃，到2020年將熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)供電比例較目前水平翻一番。熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)一方面可用于火力發(fā)電站的節(jié)能改造，另一方面也可用于制造微型發(fā)電機，在小范圍內(nèi)解決供電和供暖問題，幫助用戶降低對發(fā)電站的依賴。 三是推廣熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。該技術(shù)可將二氧化碳?xì)怏w分離并存儲起來，只有這樣才有可能實現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)。 二是發(fā)展低碳發(fā)電站技術(shù)。該戰(zhàn)略確定了未來研究的4個重點領(lǐng)域，即氣候預(yù)測和氣候保護基礎(chǔ)研究、氣候變化后果、適應(yīng)氣候變化的方法和與氣候保護措施相適應(yīng)的政策機制研究。 一是實施氣候保護高技術(shù)戰(zhàn)略。 五、技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展低碳經(jīng)
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