讀王明德訴xx市人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定案有感(參考版)
2024-10-01 03:33本頁面
【正文】 第7頁 共7頁。在這樣的困局下，我認(rèn)為應(yīng)該要回到制定該法條時(shí)的背景中探求立法者的真意——工傷保險(xiǎn)是相對(duì)無過錯(cuò)責(zé)任，同時(shí)人力資源和社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布的《〈工傷保險(xiǎn)條例〉（修訂）宣傳提綱》事為了否決醉酒駕駛、無證駕駛等情形。社保局工傷認(rèn)定審理中的難點(diǎn)在于調(diào)查核實(shí)，在調(diào)查核實(shí)方面，主要是取證困難，包括工傷案件調(diào)查缺乏第一現(xiàn)場(chǎng)。 關(guān)于“非本人主要責(zé)任”，2010年12月23日，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布的《〈工傷保險(xiǎn)條例〉（修訂）宣傳提綱》中強(qiáng)調(diào)，《工傷保險(xiǎn)條例》修訂后增加“非本人主要責(zé)任”的限制性規(guī)定的功能之一在于排除無證駕駛、酒后駕駛造成本人傷亡認(rèn)定工傷的可能。由于上下班途中交通事故的時(shí)間和路線認(rèn)定上存在較大爭(zhēng)議，保證制度公平成為一大難題。上下班道路交通事故的危險(xiǎn)不是來源于企業(yè)，企業(yè)也無從對(duì)這一危險(xiǎn)進(jìn)行控制。原因有三。在實(shí)際判例中，上下班途中死者為去買菜、接送孩子，只要是在下班的合理時(shí)間、合理路線，則死者可被認(rèn)定為工傷。據(jù)此，可以知道此款存在三條構(gòu)成要件：一認(rèn)定為交通事故；二是上下班途中；三是非本人主要責(zé)任。如果上下班途中死者為去買菜、接送孩子等原因，是否可以認(rèn)定為工傷。本案中，若假設(shè)死者系工作原因外出，則只要公安局可以排除《工傷保險(xiǎn)條例》（2010）第十六條規(guī)定的排除內(nèi)容，則社保局可認(rèn)定死者系工傷。且，《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第五條規(guī)定“職工受用人單位指派
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