【正文】 讓我們一起努力，通過行業(yè)誠信建設(shè)，進一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，推動全市旅游市場健康快速發(fā)展，提升保山旅游產(chǎn)業(yè)地位，促進全市經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展。同志們，誠信是構(gòu)建和諧社會的需要，誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，加強誠信建設(shè)是社會主義三個文明建設(shè)的重要組成部分，也是從深層次上解決旅游市場所存在的各種問題的一個戰(zhàn)略性舉措，更是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。旅行社質(zhì)監(jiān)員要及時、負(fù)責(zé)地處理游客投訴。通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員、社會監(jiān)督員等，在景區(qū)、購物點和餐館等旅游接待環(huán)節(jié)明查暗訪，加強監(jiān)督。要重視利用各類新聞媒體，大力宣傳旅游政策法規(guī)和誠信法則，表彰守法誠信經(jīng)營的旅行社和旅游從業(yè)人員，揭露旅游行業(yè)中的違法違規(guī)行為，曝光典型案例，引導(dǎo)旅游者明明白白消費。誠信旅游活動不是孤立的活動，誠信體系建設(shè)也不是朝夕間就能完成的，我們要將誠信旅游活動貫穿于行業(yè)管理各項工作中，立足于長遠，爭取五年內(nèi)打造我市誠信旅游品牌。 （四）立足長遠，常抓不懈。協(xié)會能更好的反映政府和企業(yè)的意見，在這次誠信旅游活動中，各級協(xié)會要加強建設(shè)，要充分發(fā)揮旅游業(yè)協(xié)會的作用，組織企業(yè)制定誠信公約，建立誠信機制，采取多種方式搞好行業(yè)自律。各旅游企業(yè)要充分認(rèn)識開展誠信旅游活動的重要性，要根據(jù)企業(yè)自身特點積極開展誠信旅游活動，不斷加強內(nèi)部管理，建設(shè)企業(yè)文化，增強企業(yè)的凝聚力和向心力，提高員工職業(yè)道德素質(zhì)，樹立游客至上的服務(wù)觀念，提高誠信經(jīng)營服務(wù)的信譽度，并自覺接受社會、媒體、游客和旅游行政主管部門的監(jiān)督。 （二）廣泛參與，游客至上。各縣（區(qū)）要認(rèn)真研究和解決本地旅游市場的重點難點問題，不能走過場，敷衍了事。 三、幾點要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。市旅游行政主管部門和旅游業(yè)協(xié)會要摸索經(jīng)驗，糾正偏差，認(rèn)真查找、探索和總結(jié)現(xiàn)存各種問題的癥結(jié)和解決辦法，推進全行業(yè)開展誠信建設(shè)。第二階段（2006年7月12月）全面推進旅游行業(yè)誠信建設(shè)。各縣（區(qū)）要結(jié)合兩個公告的實施，開展旅行社經(jīng)營部門、門市部和從業(yè)人員的登記、清理和公告工作，并充分依托已建立的XX省旅游信息網(wǎng)、XX省旅行社誠信服務(wù)公告榜和保山旅游網(wǎng)，按照工作方案的要求制定以誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容的行業(yè)自律公約并向社會公布承諾，大力開展以誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題的旅游誠信建設(shè)活動和規(guī)范旅游市場秩序的系列整治活動，開展經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的清理工作，落實誠信經(jīng)營信息報送員，著手建設(shè)全市旅行社和從業(yè)人員的誠信檔案，選聘誠信監(jiān)督員，加大新聞媒體的宣傳報道，開展誠信旅行社的評選活動，對本地區(qū)開展誠信旅游活動的情況進行總結(jié)，各縣（區(qū)）好的經(jīng)驗和有效的做法將予以推廣。 （四）按照總體方案部署，分階段抓好重點工作按照省旅游局的安排部署，在前一階段認(rèn)真開展調(diào)研及建章立制、積極籌備相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，今年主要分兩個階段開展工作。六是做好行業(yè)誠信建設(shè)信息發(fā)布工作。聘請社會監(jiān)督員對旅游者進行回訪，開展深度監(jiān)督。五是開展好社會監(jiān)督工作。四是抓好誠信經(jīng)營和服務(wù)的獎勵和失信懲戒的工作。定性評價主要是制定相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)，用五個星級表示服務(wù)信譽的程度，每個星級分別代表誠信經(jīng)營的狀況。三是開展旅游企業(yè)誠信等級認(rèn)定工作。二是做好旅游企業(yè)基礎(chǔ)信息上網(wǎng)工作。一是加強行業(yè)自律工作。五是綜合運用經(jīng)濟、法制、行政、輿論監(jiān)督、社會評議等多種手段和方式彰顯誠信，鞭笞欺詐，營造守信者暢行無阻、失信者寸步難行的良好信用氛圍。開展和諧保山、誠信旅游系列報道活動，組織媒體對誠信經(jīng)營的旅游企業(yè)進行專門、持續(xù)報道，樹立企業(yè)誠信品牌。四是開展社會及媒體監(jiān)督系列活動。全市旅游行業(yè)要結(jié)合自身實際，加強誠信制度建設(shè)，完善行業(yè)規(guī)范，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督，積極探索建立旅游企業(yè)資質(zhì)等級評定機制、市場自然淘汰機制和與公安、工商、稅務(wù)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門規(guī)范旅游市場秩序的聯(lián)合行動機制，逐步在全市旅游行業(yè)內(nèi)構(gòu)建起旅游誠信記錄、評價、激勵、懲罰、信息發(fā)布的誠信管理機制和體系健全、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的旅游行業(yè)誠信管理體系。結(jié)合整治旅游基礎(chǔ)環(huán)境，開展宣傳教育和引導(dǎo)消費系列活動，制作《消費提示》、《安全須知》、《禮儀規(guī)范》等并廣泛發(fā)放，加強輿論宣傳，公布典型案例，引導(dǎo)消費，評選、表彰文明從業(yè)人員等。一是廣泛開展旅游誠信活動。四是促進全市建立起良好的旅游市場秩序。二是推動旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信守法經(jīng)營。在抓誠信建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮旅游行政主管部門的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，要以旅游業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)，旅游企業(yè)為主體，遵循統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一步調(diào)、試點先行、以點帶面、整體推進的方式，推進旅游誠信體系建設(shè)。各縣（區(qū)）要把加強旅游市場制度建設(shè)、規(guī)范旅游市場秩序、提升旅游服務(wù)質(zhì)量、處理旅游者和企業(yè)的投訴等納入誠信建設(shè)來抓，為旅游者和經(jīng)營者創(chuàng)建誠信旅游、誠信經(jīng)營的良好環(huán)境。全行業(yè)要圍繞誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的誠信建設(shè)主題，加快旅游業(yè)改革開放的步伐，加強旅游開發(fā)建設(shè)，進一步規(guī)范和完善行業(yè)管理的行為和措施，積極開展樹保山旅游形象，做旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵的活動，提升全行業(yè)旅游誠信經(jīng)營服務(wù)的意識和水平，提高旅游全行業(yè)的整體競爭力。 （一）認(rèn)真領(lǐng)會和把握行業(yè)誠信建設(shè)的指導(dǎo)思想開展行業(yè)誠信建設(shè)，是我們貫徹落實三個代表重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神的具體舉措，是按照科學(xué)發(fā)展觀和XX縣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進大會精神的要求，結(jié)合XX縣區(qū)旅游業(yè)發(fā)展實際，深入開展誠信建設(shè)并以之為抓手，就是要在行業(yè)內(nèi)大力弘揚誠信道德，建立健全誠信體系和機制，優(yōu)化旅游行業(yè)經(jīng)營和服務(wù)環(huán)境，規(guī)范行業(yè)管理和旅游市場秩序，樹立良好的保山旅游形象，創(chuàng)新旅游管理體制和機制，提升旅游行業(yè)的整體素質(zhì)，增強旅游產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，為做大做強旅游支柱產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)旅游經(jīng)濟活市的目標(biāo)做出更大貢獻。 二、圍繞目標(biāo)，重在落實市局下發(fā)的誠信建設(shè)工作方案市旅游局已向各縣（區(qū)）旅游局下發(fā)了《XX縣區(qū)旅游行業(yè)誠信建設(shè)工作方案》（保旅發(fā)〔2006〕15號）。必將凈化旅游市場環(huán)境，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游市場競爭力，降低企業(yè)管理和效益的成本。我們堅信，只要全市旅游行業(yè)認(rèn)真、積極、堅決地