【正文】 是旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的客觀要求。十一五是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略提升期，為確保全市旅游業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，今天，市旅游局和市旅游業(yè)協(xié)會(huì)在這里隆重舉行全市旅游行業(yè)誠信建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)，這標(biāo)志著我市旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)在十一五開局之際，向著健康、持續(xù)、有序、和諧的發(fā)展目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。認(rèn)真落實(shí)十七屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村土地管理提出的產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的基本要求，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)土地用途的統(tǒng)一管制，加快建立城鄉(xiāng)一體的建設(shè)用地市場。第二次土地調(diào)查成果要廣泛應(yīng)用到土地利用總體規(guī)劃修編、基本農(nóng)田保護(hù)、建設(shè)用地審批、節(jié)約集約用地等各項(xiàng)土地管理業(yè)務(wù)中去，全面服務(wù)國土資源日常管理，為調(diào)處土地權(quán)屬爭議、實(shí)施土地用途管制和土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。要深入開展土地清理工作，堅(jiān)決糾正項(xiàng)目粗放利用土地行為。要區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先保障擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)用地，主動(dòng)與開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)了解重大項(xiàng)目申報(bào)動(dòng)態(tài)，積極做好項(xiàng)目前期用地服務(wù)工作，做到隨到隨報(bào)，成熟一個(gè)、報(bào)批一個(gè)。積極將學(xué)習(xí)掌握的科學(xué)發(fā)展理論轉(zhuǎn)化為改進(jìn)國土資源工作的實(shí)踐舉措和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。要堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，把耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)作為國土資源管理的重點(diǎn)，完善耕地保護(hù)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)。進(jìn)一步采取果斷措施，加大土地出讓金追繳力度，保證應(yīng)繳盡收，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展籌集更多的資金，確保更好地為緊盯大項(xiàng)目、干好大項(xiàng)目提供國土資源保障服務(wù)，更好地為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)提供國土資源保障服務(wù)。 二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。 一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。作為一班人的班長，平時(shí)與班子成員之間談工作較多，思想交流較少。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，工作方式方法單一，認(rèn)為靠經(jīng)驗(yàn)做工作就夠了。 三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，遇到問題，只知道翻文件、找政策，局限于條條框框。盡責(zé)不僅是盡心盡力工作，而且是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)、改進(jìn)、提高的鍛煉過程。沒有做不好的工作，只有不負(fù)責(zé)任的人。如果缺乏信心，怕苦怕累，畏難厭戰(zhàn)，天大的本領(lǐng)也是一紙空談。這次的民主生活會(huì)，希望大家都要開誠布公地談問題、找原因、提建議，既要深入剖析，觸及思想，又要不糾纏歷史舊帳，不糾纏個(gè)人責(zé)任。從小處來講，責(zé)任是一個(gè)人做事的基本準(zhǔn)則。 責(zé)任是一種能力。有人說，假如你熱愛工作，你的生活就是天堂。在日常工作中，由于整天忙于事務(wù)性工作，主動(dòng)學(xué)習(xí)的時(shí)間少，對(duì)理論的學(xué)習(xí)僅僅停留在表面，缺乏刻苦鉆研精神，沒有深入挖掘理論的內(nèi)涵，沒有把握理論的精髓。 三是深入基層調(diào)查研究不多。批評(píng)與自我批評(píng)開展得不夠及時(shí)，有時(shí)由于礙于情面，對(duì)班子成員間出現(xiàn)的問題沒有及時(shí)指出。當(dāng)前國土資源供需矛盾凸顯，資源利益訴求上升，特別是征地拆遷、違法用地等問題比較突出。在土地日益成為瓶頸性生產(chǎn)要素的情況下，我們尤其要把緊盯大項(xiàng)目、服務(wù)大項(xiàng)目作為最突出的任務(wù)。要正確理解和把握發(fā)展是第一要義的科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)把國土資源工作擺在我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局中去謀劃。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，越是在困難的時(shí)候，越要改革創(chuàng)新。要從大局出發(fā)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的理念，堅(jiān)決克服只顧眼前、不管長遠(yuǎn)的思想，切實(shí)把握我縣的國土資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，著眼長遠(yuǎn)，謀劃發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)第二次土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編工作，確保我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤任務(wù)為新增農(nóng)用地5000畝，任務(wù)數(shù)基本上是前3年的總和，而且前3年選定的拆舊區(qū)相對(duì)容易實(shí)施，但是，這是縣委縣政府下達(dá)的硬任務(wù)，對(duì)此，我們深感責(zé)任重大，必須堅(jiān)決完成。引導(dǎo)條件具備、產(chǎn)業(yè)相近、具有區(qū)域帶動(dòng)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法設(shè)立工業(yè)集中區(qū)，避免每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都搞工業(yè)集中區(qū)。 要繼續(xù)大力推行經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招拍掛制度。 誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話稿二： 同志們： 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)旅游行政主管部門和協(xié)會(huì)的共同努力下，在相關(guān)部門的大力支持和配合下，在廣大旅游企業(yè)的積極參與下，十五期間，我市旅游業(yè)取得了很大成就，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益：在過去的五年中，%。為做好旅游行業(yè)的誠信建設(shè)，我們必須進(jìn)一步提高對(duì)開展誠信建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，以確保此項(xiàng)工作得以堅(jiān)決、有力地開展。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展，就是要堅(jiān)持以人為本，更加注重旅游業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具體而言，就是要做到以合法經(jīng)營企業(yè)和廣大游客的根本利益為本，最大限度地滿足合法經(jīng)營企業(yè)正常經(jīng)營的合理要求和廣大人民群眾日益增長的旅游需求。下面，我就《方案》的主要內(nèi)容著重談四點(diǎn)。 （三）抓好誠信建設(shè)的四個(gè)目標(biāo)、五項(xiàng)內(nèi)容和六項(xiàng)重點(diǎn)四個(gè)建設(shè)目標(biāo)：在市旅游行業(yè)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市旅游行政主管部門的指導(dǎo)下，全市要通過建立健全旅行社誠信經(jīng)營為起點(diǎn)，構(gòu)建包括旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店、旅游車船、導(dǎo)游人員的誠信經(jīng)營服務(wù)體系，以達(dá)到四個(gè)目標(biāo)：一是形成以旅游業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)、旅游企業(yè)為主體的旅游誠信體系及運(yùn)行管理機(jī)制。二是大力推進(jìn)誠信制度建設(shè)。 六項(xiàng)工作重點(diǎn)。定量評(píng)價(jià)是由旅游業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)誠信經(jīng)營承諾內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量狀況、投訴及解決情況、從業(yè)人員的管理、廣告誠信狀況、規(guī)范經(jīng)營等方面制定綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。除做好企業(yè)基本信息、從業(yè)信息、誠信經(jīng)營和投訴信息、處罰信息和司法信息的公告外，市旅游誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年將對(duì)各地上報(bào)的旅游企業(yè)誠信經(jīng)營的信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并統(tǒng)一在網(wǎng)上進(jìn)行公示，通過XX省旅游信息網(wǎng)、XX省旅行社誠信服務(wù)公告榜、保山旅游網(wǎng)、新聞媒體向外界公布?？h（區(qū)）旅游行政管理部門要在認(rèn)真維護(hù)現(xiàn)有法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，積極探索和總結(jié)旅游市場各種問題的癥結(jié)和解決辦法，積極轉(zhuǎn)變職能，依法行政，進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新。 （三）完善協(xié)會(huì)，強(qiáng)化自律。要進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督體系。 第24頁 共24