【正文】 租房和中低價位、中小套型的普通商品住宅項目用地供應(yīng)。按照先保障、后征地的要求，盡快研究出臺被征地農(nóng)民生活保障制度，配合有關(guān)部門，認(rèn)真做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作，切實(shí)解決被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計問題，促進(jìn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。%。今天，我們在這里隆重召開我市旅游行業(yè)誠信建設(shè)啟動大會，就是要向全行業(yè)和社會各界表明我們有消除這個障礙、切除這個腫瘤的信心和決心，就是要通過采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)誠信機(jī)制建設(shè)，建立起符合市場經(jīng)濟(jì)的旅游信用經(jīng)營機(jī)制和實(shí)現(xiàn)我市旅游經(jīng)營環(huán)境的優(yōu)化。企業(yè)無信不興，社會無信不穩(wěn)，沒有誠信的支撐，社會就會陷入混亂無序的狀態(tài)。三是要全面認(rèn)識加強(qiáng)旅游行業(yè)誠信建設(shè)，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和構(gòu)建和諧社會的必然要求。我們堅信，只要全市旅游行業(yè)認(rèn)真、積極、堅決地把旅游行業(yè)誠信建設(shè)工作落到實(shí)處，從深層次上解決旅游行業(yè)所存在的各種問題，必將夯實(shí)我市旅游企業(yè)的立業(yè)、生存和發(fā)展之基，強(qiáng)化旅游業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展之本。 二、圍繞目標(biāo)，重在落實(shí)市局下發(fā)的誠信建設(shè)工作方案市旅游局已向各縣（區(qū)）旅游局下發(fā)了《XX縣區(qū)旅游行業(yè)誠信建設(shè)工作方案》（保旅發(fā)〔2006〕15號）。全行業(yè)要圍繞誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的誠信建設(shè)主題，加快旅游業(yè)改革開放的步伐，加強(qiáng)旅游開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和完善行業(yè)管理的行為和措施，積極開展樹保山旅游形象，做旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵的活動，提升全行業(yè)旅游誠信經(jīng)營服務(wù)的意識和水平，提高旅游全行業(yè)的整體競爭力。在抓誠信建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮旅游行政主管部門的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，要以旅游業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)，旅游企業(yè)為主體，遵循統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一步調(diào)、試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的方式，推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè)。四是促進(jìn)全市建立起良好的旅游市場秩序。結(jié)合整治旅游基礎(chǔ)環(huán)境，開展宣傳教育和引導(dǎo)消費(fèi)系列活動，制作《消費(fèi)提示》、《安全須知》、《禮儀規(guī)范》等并廣泛發(fā)放，加強(qiáng)輿論宣傳，公布典型案例，引導(dǎo)消費(fèi)，評選、表彰文明從業(yè)人員等。四是開展社會及媒體監(jiān)督系列活動。五是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法制、行政、輿論監(jiān)督、社會評議等多種手段和方式彰顯誠信，鞭笞欺詐，營造守信者暢行無阻、失信者寸步難行的良好信用氛圍。二是做好旅游企業(yè)基礎(chǔ)信息上網(wǎng)工作。定性評價主要是制定相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)，用五個星級表示服務(wù)信譽(yù)的程度，每個星級分別代表誠信經(jīng)營的狀況。五是開展好社會監(jiān)督工作。六是做好行業(yè)誠信建設(shè)信息發(fā)布工作。各縣（區(qū)）要結(jié)合兩個公告的實(shí)施，開展旅行社經(jīng)營部門、門市部和從業(yè)人員的登記、清理和公告工作，并充分依托已建立的XX省旅游信息網(wǎng)、XX省旅行社誠信服務(wù)公告榜和保山旅游網(wǎng)，按照工作方案的要求制定以誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容的行業(yè)自律公約并向社會公布承諾，大力開展以誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題的旅游誠信建設(shè)活動和規(guī)范旅游市場秩序的系列整治活動，開展經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的清理工作，落實(shí)誠信經(jīng)營信息報送員，著手建設(shè)全市旅行社和從業(yè)人員的誠信檔案，選聘誠信監(jiān)督員，加大新聞媒體的宣傳報道，開展誠信旅行社的評選活動，對本地區(qū)開展誠信旅游活動的情況進(jìn)行總結(jié)，各縣（區(qū)）好的經(jīng)驗和有效的做法將予以推廣。市旅游行政主管部門和旅游業(yè)協(xié)會要摸索經(jīng)驗，糾正偏差，認(rèn)真查找、探索和總結(jié)現(xiàn)存各種問題的癥結(jié)和解決辦法，推進(jìn)全行業(yè)開展誠信建設(shè)。各縣（區(qū)）要認(rèn)真研究和解決本地旅游市場的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不能走過場，敷衍了事。各旅游企業(yè)要充分認(rèn)識開展誠信旅游活動的重要性，要根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)積極開展誠信旅游活動，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，建設(shè)企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，提高員工職業(yè)道德素質(zhì)，樹立游客至上的服務(wù)觀念，提高誠信經(jīng)營服務(wù)的信譽(yù)度，并自覺接受社會、媒體、游客和旅游行政主管部門的監(jiān)督。 （四）立足長遠(yuǎn)，常抓不懈。要重視利用各類新聞媒體，大力宣傳旅游政策法規(guī)和誠信法則，表彰守法誠信經(jīng)營的旅行社和旅游從業(yè)人員，揭露旅游行業(yè)中的違法違規(guī)行為，曝光典型案例，引導(dǎo)旅游者明明白白消費(fèi)。旅行社質(zhì)監(jiān)員要及時、負(fù)責(zé)地處理游客投訴。讓我們一起努力，通過行業(yè)誠信建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，推動全市旅游市場健康快速發(fā)展，提升保山旅游產(chǎn)業(yè)地位，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會的和諧發(fā)展。同志們，誠信是構(gòu)建和諧社會的需要，誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)誠信建設(shè)是社會主義三個文明建設(shè)的重要組成部分，也是從深層次上解決旅游市場所存在的各種問題的一個戰(zhàn)略性舉措，更是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員、社會監(jiān)督員等，在景區(qū)、購物點(diǎn)和餐館等旅游接待環(huán)節(jié)明查暗訪，加強(qiáng)監(jiān)督。誠信旅游活動不是孤立的活動，誠信體系建設(shè)也不是朝夕間就能完成的，我們要將誠信旅游活動貫穿于行業(yè)管理各項工作中，立足于長遠(yuǎn)，爭取五年內(nèi)打造我市誠信旅游品牌。協(xié)會能更好的反映政府和企業(yè)的意見，在這次誠信旅游活動中，各級協(xié)會要加強(qiáng)建設(shè)，要充分發(fā)揮旅游業(yè)協(xié)會的作用，組織企業(yè)制定誠信公約，建立誠信機(jī)制，采取多種方式搞好行業(yè)自律。 （二）廣泛參與，游客至上。 三、幾點(diǎn)要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。第二階段（2006年7月12月）全面推進(jìn)旅游行業(yè)誠信建設(shè)。 （四）按照總體方案部署，分階段抓好重點(diǎn)工作按照省旅游局的安排部署，在前一階段認(rèn)真開展調(diào)研及建章立制、積極籌備相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，今年主要分兩個階段開展工作。聘請社會監(jiān)督員對旅游者進(jìn)行回訪，開展深度監(jiān)督。四是抓好誠信經(jīng)營和服務(wù)的獎勵和失信懲戒的工作。三是開展旅游企業(yè)誠信等級認(rèn)定工作。一是加強(qiáng)行業(yè)自律工作。開展和諧保山、誠信旅游系列報道活動，組織媒體對誠信經(jīng)營的旅游企業(yè)進(jìn)行專門、持續(xù)報道，樹立企業(yè)誠信品牌。全市旅游行業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)誠信制度建設(shè)，完善行業(yè)規(guī)范，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督，積極探索建立旅游企業(yè)資質(zhì)等級評定機(jī)制、市場自然淘汰機(jī)制和與公安、工商、稅務(wù)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門規(guī)范旅游市場秩序的聯(lián)合行動機(jī)制，逐步在全市旅游行業(yè)內(nèi)構(gòu)建起旅游誠信記錄、評價、激勵、懲罰、信息發(fā)布的誠信管理機(jī)制和體系健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的旅游行業(yè)誠信管理體系。一是廣泛開展旅游誠信活動。二是推動旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信守法經(jīng)營。各縣（區(qū)）要把