【正文】 評(píng)價(jià)相結(jié)合，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和服務(wù)檔案信息為依托，通過(guò)定性和定量的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。定性評(píng)價(jià)主要是制定相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，用五個(gè)星級(jí)表示服務(wù)信譽(yù)的程度，每個(gè)星級(jí)分別代表誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的狀況。定量評(píng)價(jià)是由旅游業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量狀況、投訴及解決情況、從業(yè)人員的管理、廣告誠(chéng)信狀況、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等方面制定綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四是抓好誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒的工作。通過(guò)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，采取授予誠(chéng)信榮譽(yù)稱號(hào)、給予政策優(yōu)惠扶持等獎(jiǎng)勵(lì)方式和失信通報(bào)、警告、限期整改、降級(jí)、取消等級(jí)等處罰方式，引導(dǎo)企業(yè)、從業(yè)人員自強(qiáng)、自律。五是開(kāi)展好社會(huì)監(jiān)督工作。主要是抓好在社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)監(jiān)督員對(duì)旅游行業(yè)誠(chéng)信進(jìn)行監(jiān)督。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)旅游者進(jìn)行回訪，開(kāi)展深度監(jiān)督。與媒體欄目合作，開(kāi)展案件通報(bào)、案件分析、專家點(diǎn)評(píng)、行家忠告和設(shè)立旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)新聞監(jiān)督熱線、誠(chéng)信服務(wù)熱線電話和誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)窗口，加強(qiáng)新聞監(jiān)督。六是做好行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)信息發(fā)布工作。除做好企業(yè)基本信息、從業(yè)信息、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和投訴信息、處罰信息和司法信息的公告外，市旅游誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年將對(duì)各地上報(bào)的旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并統(tǒng)一在網(wǎng)上進(jìn)行公示，通過(guò)XX省旅游信息網(wǎng)、XX省旅行社誠(chéng)信服務(wù)公告榜、保山旅游網(wǎng)、新聞媒體向外界公布。 （四）按照總體方案部署，分階段抓好重點(diǎn)工作按照省旅游局的安排部署，在前一階段認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研及建章立制、積極籌備相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，今年主要分兩個(gè)階段開(kāi)展工作。第一階段（2006年3月2006年7月）以旅行社為試點(diǎn)啟動(dòng)旅游誠(chéng)信建設(shè)。各縣（區(qū)）要結(jié)合兩個(gè)公告的實(shí)施，開(kāi)展旅行社經(jīng)營(yíng)部門、門市部和從業(yè)人員的登記、清理和公告工作，并充分依托已建立的XX省旅游信息網(wǎng)、XX省旅行社誠(chéng)信服務(wù)公告榜和保山旅游網(wǎng)，按照工作方案的要求制定以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容的行業(yè)自律公約并向社會(huì)公布承諾，大力開(kāi)展以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題的旅游誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的系列整治活動(dòng)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員的清理工作，落實(shí)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信息報(bào)送員，著手建設(shè)全市旅行社和從業(yè)人員的誠(chéng)信檔案，選聘誠(chéng)信監(jiān)督員，加大新聞媒體的宣傳報(bào)道，開(kāi)展誠(chéng)信旅行社的評(píng)選活動(dòng)，對(duì)本地區(qū)開(kāi)展誠(chéng)信旅游活動(dòng)的情況進(jìn)行總結(jié)，各縣（區(qū)）好的經(jīng)驗(yàn)和有效的做法將予以推廣。對(duì)條件成熟、行業(yè)協(xié)會(huì)組織較為健全的縣（區(qū)），要在了解、把握旅行社誠(chéng)信建設(shè)的基礎(chǔ)上，將誠(chéng)信建設(shè)擴(kuò)大到其他旅游行業(yè)，推動(dòng)旅游全行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。第二階段（2006年7月12月）全面推進(jìn)旅游行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。在全面總結(jié)第一階段誠(chéng)信建設(shè)工作基礎(chǔ)上，全市要進(jìn)一步健全和完善誠(chéng)信建設(shè)工作體系，逐步建立起以旅游業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，以旅游企業(yè)為主體，以自律、互律為基礎(chǔ)，融考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲并重的全市旅游行業(yè)誠(chéng)信體系和運(yùn)行管理機(jī)制。市旅游行政主管部門和旅游業(yè)協(xié)會(huì)要摸索經(jīng)驗(yàn)，糾正偏差，認(rèn)真查找、探索和總結(jié)現(xiàn)存各種問(wèn)題的癥結(jié)和解決辦法，推進(jìn)全行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)?？h（區(qū)）旅游行政管理部門要在認(rèn)真維護(hù)現(xiàn)有法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極探索和總結(jié)旅游市場(chǎng)各種問(wèn)題的癥結(jié)和解決辦法，積極轉(zhuǎn)變職能，依法行政，進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新。 三、幾點(diǎn)要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。XX縣區(qū)旅游行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已成立，各縣（區(qū)）旅游行政主管部門和協(xié)會(huì)要在進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，根據(jù)方案要求盡快成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作人員，按照省旅游局和市旅游局的總體要求及工作部署，結(jié)合本地工作實(shí)際，制定工作方案和抓好各項(xiàng)工作。各縣（區(qū)）要認(rèn)真研究和解決本地旅游市場(chǎng)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不能走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事。各單位一把手要親自抓，要確保各項(xiàng)具體工作有落實(shí)，有行動(dòng)，有成效。 （二）廣泛參與，游客至上。旅游企業(yè)是旅游市場(chǎng)的主體，開(kāi)展誠(chéng)信旅游活動(dòng)只靠政府有積極性是不行的，企業(yè)不積極參與就做不好這件事。各旅游企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展誠(chéng)信旅游活動(dòng)的重要性，要根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)積極開(kāi)展誠(chéng)信旅游活動(dòng)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，建設(shè)企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，提高員工職業(yè)道德素質(zhì)，樹(shù)立游客至上的服務(wù)觀念，提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)服務(wù)的信譽(yù)度，并自覺(jué)接受社會(huì)、媒體、游客和旅游行政主管部門的監(jiān)督。 （三）完善協(xié)會(huì)，強(qiáng)化自律。協(xié)會(huì)能更好的反映政府和企業(yè)的意見(jiàn)，在這次誠(chéng)信旅游活動(dòng)中，各級(jí)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)建設(shè)，要充分發(fā)揮旅游業(yè)協(xié)會(huì)的作用，組織企業(yè)制定誠(chéng)信公約，建立誠(chéng)信機(jī)制，采取多種方式搞好行業(yè)自律。協(xié)會(huì)要重點(diǎn)研究旅游價(jià)格自律問(wèn)題，盡快出臺(tái)行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格，引導(dǎo)旅游企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。 （四）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，常抓不懈。誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)要納入日常工作的方方面面，要與行風(fēng)建設(shè)工作、精神文明建設(shè)工作、質(zhì)監(jiān)工作、旅行社管理工作、星評(píng)工作等緊密結(jié)合起來(lái)。誠(chéng)信旅游活動(dòng)不是孤立的活動(dòng)，誠(chéng)信體系建設(shè)也不是朝夕間就能完成的，我們要將誠(chéng)信旅游活動(dòng)貫穿于行業(yè)管理各項(xiàng)工作中，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，爭(zhēng)取五年內(nèi)打造我市誠(chéng)信旅游品牌。 （五）加強(qiáng)宣傳，充分監(jiān)督。要重視利用各類新聞媒體，大力宣傳旅游政策法規(guī)和誠(chéng)信法則，表彰守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的旅行社和旅游從業(yè)人員，揭露旅游行業(yè)中的違法違規(guī)行為，曝光典型案例，引導(dǎo)旅游者明明白白消費(fèi)。要進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督體系。通過(guò)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、社會(huì)監(jiān)督員等，在景區(qū)、購(gòu)物點(diǎn)和餐館等旅游接待環(huán)節(jié)明查暗訪，加強(qiáng)監(jiān)督。在旅行社接待的團(tuán)隊(duì)中選定臨時(shí)監(jiān)督員，對(duì)旅游活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。旅行社質(zhì)監(jiān)員要及時(shí)、負(fù)責(zé)地處理游客投訴。要把開(kāi)展誠(chéng)信旅游活動(dòng)作為抓行風(fēng)的重要內(nèi)容，抓好檢查落實(shí)。同志們，誠(chéng)信是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)是社會(huì)主義三個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分，也是從深層次上解決旅游市場(chǎng)所存在的各種問(wèn)題的一個(gè)戰(zhàn)略性舉措，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。以誠(chéng)為本、以誠(chéng)待人、以誠(chéng)行事、以誠(chéng)立信，是維系整個(gè)社會(huì)良性發(fā)展的重要行為準(zhǔn)則。讓我們一起努力，通過(guò)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全市旅游市場(chǎng)健康快速發(fā)展，提升保山旅游產(chǎn)業(yè)地位，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。 第24頁(yè) 共24頁(yè)