【正文】 第34頁(yè) 共34頁(yè)。 回顧過(guò)去的一年，計(jì)劃系統(tǒng)在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮了一定作用，取得了較好成績(jī)，這得益于全市各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各相關(guān)部門的密切配合，得益于社會(huì)各界人士的關(guān)心支持，得益于全體計(jì)劃干部職工的辛勤努力。在不到6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，我委抽調(diào)20余名干部職工與兄弟單位的同志一起，夜以繼日，倒排工期，順利完成了非典醫(yī)院選址征地、宣傳發(fā)動(dòng)、建設(shè)協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收等工作，同時(shí)積極做好向上爭(zhēng)資工作，中央國(guó)債資金1150萬(wàn)元可望近期下達(dá)。去年在市直部門形象測(cè)評(píng)和市辦證中心窗口評(píng)比中，我委再次獲得兩個(gè)第一名。進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)劃編制方法，加強(qiáng)調(diào)查研究和實(shí)證分析，既根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)調(diào)整部分計(jì)劃指標(biāo)，又強(qiáng)化與市直、縣市區(qū)之間的溝通協(xié)調(diào)，使計(jì)劃更貼近實(shí)際，更具指導(dǎo)性和操作性。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的月度監(jiān)測(cè)和季度分析。加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的專題研究。全年新建、縣鄉(xiāng)道路681公里，完成退耕還林38萬(wàn)畝，建成旱澇保收基本農(nóng)田5萬(wàn)畝，解決飲水困難人口6萬(wàn)人。三是重點(diǎn)工程建設(shè)管理卓有成效。二是項(xiàng)目前期工作有序展開。2014年計(jì)委口爭(zhēng)取各類項(xiàng)目303個(gè)，%。 一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感 過(guò)去的一年，全市計(jì)劃系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進(jìn)取，較好地完成了年初確定的計(jì)劃工作任務(wù)，并呈現(xiàn)出一些新的亮點(diǎn)。要保證這個(gè)速度，據(jù)測(cè)算，20142014年五年間需要投資600個(gè)億，去年我 第五篇：強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)努力開創(chuàng)計(jì)劃工作新局面 為了貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省發(fā)展與改革工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，銜接計(jì)劃，研究部署項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)會(huì)議安排，我就此作個(gè)發(fā)言，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)努力開創(chuàng)計(jì)劃工作新局面。嘉興、紹興、南通、常州等市發(fā)展突飛猛進(jìn)，其主要原因就是投資總量及增長(zhǎng)速度領(lǐng)先于其它城市，2014年，四市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別完成379億、373億、305億、250億元。各縣市區(qū)、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和先進(jìn)地區(qū)的勢(shì)頭相比，無(wú)論是投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)，還是項(xiàng)目質(zhì)量和水平，都有較大差距。在此，我謹(jǐn)代表市計(jì)委向所有關(guān)心支持計(jì)劃工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝，向全市計(jì)劃系統(tǒng)的干部職工致以親切的問(wèn)候。此外，我委在全市黨政信息網(wǎng)二期建設(shè)、村建扶貧、社區(qū)共建、招商引資等方面，也取得了顯著成績(jī)。特別是去年“非典”疫情在我市出現(xiàn)后，我委及時(shí)提出了籌建非典專治醫(yī)院的設(shè)想，很快得到市委、市政府的贊同，并責(zé)成我委全力負(fù)責(zé)醫(yī)院的籌建工作。五是政務(wù)環(huán)境建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)?！胺堑洹逼陂g，就“非典”對(duì)吉安經(jīng)濟(jì)的主要影響，提出對(duì)策建議，進(jìn)行適時(shí)調(diào)控。去年，先后組織制訂了《關(guān)于籌建市非典型肺炎專治醫(yī)院建設(shè)方案的建議》、《XX市六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于利用國(guó)家開發(fā)銀行貸款加快XX市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的報(bào)告》、《關(guān)于懇請(qǐng)?jiān)赬X市布局建設(shè)上海（江西）工業(yè)園的請(qǐng)示》等重要文件。四是宏觀調(diào)控適時(shí)到位。確保了贛粵高速公路吉安段、319國(guó)道泰和段、吉福公路、敦永公路、吉州防洪堤等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如期竣工，加快了井岡山機(jī)場(chǎng)，新干、峽江、吉水“三橋三線”工程，白廈公路，久營(yíng)公路，農(nóng)網(wǎng)改造二期等工程建設(shè)進(jìn)度。相繼完成吉安水業(yè)市場(chǎng)、萬(wàn)安水產(chǎn)市場(chǎng)等172個(gè)投資在500萬(wàn)元以上項(xiàng)目的前期工作，開展了吉衡鐵路吉井段、華能井岡山電廠二期、泰和水電站、105國(guó)道改造等重大項(xiàng)目的前期論證工作，其中吉衡鐵路吉井段有望年內(nèi)開工建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年至2014年6年間，全市爭(zhēng)取國(guó)債及其它基建投資項(xiàng)目668個(gè)，涉及農(nóng)林水利、交通、城市、政法基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、衛(wèi)生、高中擴(kuò)招、中小學(xué)危房改造和以工代賑等十多個(gè)領(lǐng)域，總投資達(dá)70億元，相當(dāng)于1949—。一是爭(zhēng)取國(guó)家資金成效顯著。等一下，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)賀宗鑫同志還要作重要講話，請(qǐng)大 家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹。通過(guò)努力，力爭(zhēng)全年新增信貸融資20億元。所謂“銀行貸”，就是要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步密切銀企關(guān)系，拓寬融資方式，暢通融資渠道，充分發(fā)揮信貸資金在項(xiàng)目建設(shè)中的主導(dǎo)作用。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和上級(jí)有關(guān)的政策性補(bǔ)助，激活民間資本。確保全市年內(nèi)引進(jìn)市外資金超85億元，力爭(zhēng)105億元；。要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，廣泛推行以商招商、代理招商、網(wǎng)上招商。所謂“對(duì)外引”，就是要利用沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加快內(nèi)移、跨國(guó)公司抓緊在內(nèi)地設(shè)立生產(chǎn)基地或“加工廠”的有利時(shí)機(jī)，按照對(duì)接長(zhǎng)珠閩、融入全球化的要求，進(jìn)一步加大招商引資力度。所謂“向上爭(zhēng)”，就是要抓住今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策的大好機(jī)遇，加大跑部跑省力度，加強(qiáng)與盛國(guó)家有關(guān)部門的聯(lián)系，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家和省在項(xiàng)目建設(shè)方面的資金扶持。我認(rèn)為就是四句話，即：向上爭(zhēng)、對(duì)外引、民間投、銀行貸。項(xiàng)目建設(shè)，資金是關(guān)鍵。要按照項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的要求，加大項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備力度，確保一批既符合國(guó)家投向，又有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目完成開發(fā)儲(chǔ)備，為爭(zhēng)取擠進(jìn)國(guó)家和省投資規(guī)劃盤子打下基矗今年重點(diǎn)要抓好城市環(huán)保、防洪、小城鎮(zhèn)建設(shè)、縣鄉(xiāng)公路、小流域治理、節(jié)水灌溉、公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村教育文化設(shè)施、高新技術(shù)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目的儲(chǔ)備，爭(zhēng)取提報(bào)推介投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目400個(gè)以上。要在項(xiàng)目包裝上狠下功夫，舍得花錢聘請(qǐng)名家高手，精心篩選包裝30個(gè)以上投資超億元的重大項(xiàng)目，為爭(zhēng)取國(guó)家和社會(huì)的投資創(chuàng)造條件。二要抓好項(xiàng)目的開發(fā)包裝。因此，各縣市區(qū)要以更寬廣的視角、更開闊的思維、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，謀劃一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，形成所屬區(qū)域的“十一五”規(guī)劃綱要。按照國(guó)家規(guī)定，規(guī)劃將成為今后各地產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目實(shí)施的重要依據(jù)，凡未列入規(guī)劃的項(xiàng)目今后很難批辦下來(lái)。為此，各地各部門一定要高度重視項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備工作，指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從等著企業(yè)報(bào)項(xiàng)目，向主動(dòng)幫助企業(yè)篩選論證項(xiàng)目轉(zhuǎn)變；從單純?yōu)闋?zhēng)取國(guó)債資金做項(xiàng)目，向?yàn)闋?zhēng)取進(jìn)入國(guó)家長(zhǎng)期規(guī)劃盤子做項(xiàng)目轉(zhuǎn)變；從為眼前利益做項(xiàng)目，向?yàn)楸緟^(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目能否取得上級(jí)支持、能否吸引外資和民資，關(guān)鍵在于項(xiàng)目是否有較強(qiáng)的吸引力。主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資邁上100億元臺(tái)階，進(jìn)入國(guó)家和拾十一五”規(guī)劃范圍的項(xiàng)目20個(gè)以上，開發(fā)包裝投資超億元的重大項(xiàng)目30個(gè)以上，提報(bào)推介投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目400個(gè)以上，建成投產(chǎn)（含續(xù)建）規(guī)模以上項(xiàng)目500個(gè)以上。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)加快發(fā)展的極端重要性，樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，強(qiáng)化爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目、挖項(xiàng)目的意識(shí)，不遺余力地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)全面深入開展。作為計(jì)劃部門，就是要在強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能的基礎(chǔ)上，牢牢把握上項(xiàng)目、擴(kuò)投資這個(gè)主旋律，把上項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促發(fā)展作為計(jì)劃工作的第一要?jiǎng)?wù)，真正做到悠悠萬(wàn)事，唯此為大。各地各部門務(wù)必?fù)屪C(jī)遇，積極跑部跑省，爭(zhēng)取開工建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，盡快改善交通條件和投資環(huán)境，有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。2014年，國(guó)家決定繼續(xù)發(fā)行國(guó)債1100億元，加上2014年結(jié)轉(zhuǎn)的300億元，總共達(dá)1400億元的規(guī)模。因此，擴(kuò)大投入已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，抓發(fā)展就必須抓投入。市委一屆七次全會(huì)提出做大XX市、崛起“銀三角”的戰(zhàn)略舉措，明確國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2014年比2014年翻一番。首先，從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求看，投資規(guī)模決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力與后勁。為此，市委、市政府決定今年集中力量開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)工作，這是我市適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)而作出的又一項(xiàng)重大決策。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，盡管我們近幾年來(lái)牢牢把握投資主題，全力擴(kuò)大投入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。 回顧過(guò)去的一年，計(jì)劃系統(tǒng)在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮了一定作用，取得了較好成績(jī)，這得益于全市各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各相關(guān)部門的密切配合，得益于社會(huì)各界人士的關(guān)心支持，得益于全體計(jì)劃干部職工的辛勤努力。在不到6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，我委抽調(diào)20余名干部職工與兄弟單位的同志一起，夜以繼日，倒排工期，順利完成了非典醫(yī)院選址征地、宣傳發(fā)動(dòng)、建設(shè)協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收等工作，同時(shí)積極做好向上爭(zhēng)資工作，中央國(guó)債資金1150萬(wàn)元可望近期下達(dá)。去年在市直部門形象測(cè)評(píng)和市辦證中心窗口評(píng)比中，我委再次獲得兩個(gè)第一名。進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)劃編制方法，加強(qiáng)調(diào)查研究和實(shí)證分析，既根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)調(diào)整部分計(jì)劃指標(biāo)，又強(qiáng)化與市直、縣市區(qū)之間的溝通協(xié)調(diào)，使計(jì)劃更貼近實(shí)際，更具指導(dǎo)性和操作性。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的月度監(jiān)測(cè)和季度分析。加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的專題研究。全年新建、縣鄉(xiāng)道路681公里，完成退耕還林38萬(wàn)畝，建成旱澇保收基本農(nóng)田5萬(wàn)畝，解決飲水困