【正文】 度。四是宏觀調(diào)控適時(shí)到位。去年，先后組織制訂了《關(guān)于籌建市非典型肺炎專治醫(yī)院建設(shè)方案的建議》、《XX市六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于利用國家開發(fā)銀行貸款加快XX市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的報(bào)告》、《關(guān)于懇請(qǐng)?jiān)赬X市布局建設(shè)上海（江西）工業(yè)園的請(qǐng)示》等重要文件?！胺堑洹逼陂g，就“非典”對(duì)吉安經(jīng)濟(jì)的主要影響，提出對(duì)策建議，進(jìn)行適時(shí)調(diào)控。五是政務(wù)環(huán)境建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。特別是去年“非典”疫情在我市出現(xiàn)后，我委及時(shí)提出了籌建非典專治醫(yī)院的設(shè)想，很快得到市委、市政府的贊同，并責(zé)成我委全力負(fù)責(zé)醫(yī)院的籌建工作。此外，我委在全市黨政信息網(wǎng)二期建設(shè)、村建扶貧、社區(qū)共建、招商引資等方面，也取得了顯著成績(jī)。在此，我謹(jǐn)代表市計(jì)委向所有關(guān)心支持計(jì)劃工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝，向全市計(jì)劃系統(tǒng)的干部職工致以親切的問候。但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和先進(jìn)地區(qū)的勢(shì)頭相比，無論是投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)，還是項(xiàng)目質(zhì)量和水平，都有較大差距。各縣市區(qū)、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。嘉興、紹興、南通、常州等市發(fā)展突飛猛進(jìn)，其主要原因就是投資總量及增長速度領(lǐng)先于其它城市，2014年，四市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別完成379億、373億、305億、250億元。要保證這個(gè)速度，據(jù)測(cè)算，20142014年五年間需要投資600個(gè)億，去年我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資雖然有較快增長，完成75億元，但離每年平均120個(gè)億的投入相差甚遠(yuǎn)，離發(fā)達(dá)地區(qū)的投入差距就更遠(yuǎn)。其次，從搶抓當(dāng)前面臨的投資機(jī)遇來看，審視國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大內(nèi)需仍然是未來幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針，國家將堅(jiān)持投資和消費(fèi)“雙向拉動(dòng)”，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，保持全國經(jīng)濟(jì)的快速增長?？梢灶A(yù)見，今后一段時(shí)期我們?nèi)匀幻媾R著擴(kuò)大投入的極好機(jī)遇。再次，從政府職能 調(diào)整轉(zhuǎn)換來看，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，各級(jí)政府職能必然發(fā)生相應(yīng)地調(diào)整變化。正如胡長林市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出的，項(xiàng)目是引進(jìn)外資、啟動(dòng)民資、爭(zhēng)取國家投資、利用銀行信貸的有效載體，沒有項(xiàng)目，工作就沒有抓手，增長就沒有后勁，發(fā)展就沒有依托。 二、明確目標(biāo)，扭住關(guān)鍵，切實(shí)把握好項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的主攻方向 根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，今年我市計(jì)劃工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以項(xiàng)目開發(fā)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以擴(kuò)張投資為重點(diǎn)，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，全面創(chuàng)新項(xiàng)目開發(fā)理念，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方式，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，努力營造做項(xiàng)目、擴(kuò)投資、抓質(zhì)量、嚴(yán)管理的建設(shè)環(huán)境和良性投資增長機(jī)制，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資的持續(xù)快速增長。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，著力抓好項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)、管理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)： 精心策劃，開發(fā)儲(chǔ)備一批有吸引力的精品項(xiàng)目。當(dāng)前我市項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備存在的突出問題就是量少、質(zhì)差、面窄，究其原因就是一些地方和部門急功近利，不重視項(xiàng)目的開發(fā)儲(chǔ)備，舍不得投入必要的人力、物力和財(cái)力，導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量不高。具體工作中，一要抓好“十一五”規(guī)劃的編制。“十一五”規(guī)劃沒有編制好，也就意味著項(xiàng)目爭(zhēng)取工作先輸一著。要集思廣益，“開門”搞規(guī)劃；對(duì)涉及我市重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題要作專題調(diào)研，相關(guān)指標(biāo)要進(jìn)行技術(shù)性測(cè)算；要成立“十一五”規(guī)劃辦公室，確保經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全市有20個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)入國家和拾十一五”規(guī)劃盤子。按照“把握政策、面向市嘗依托優(yōu)勢(shì)、盤活存量”的原則，堅(jiān)持不做“第一”就做“唯一”的理念，圍繞國家的投資方向、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì)，做好項(xiàng)目的精選和開發(fā)論證。三要抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備。 拓寬渠道，努力構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)多元化投融資機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資邁上100億元大關(guān)這個(gè)目標(biāo)，錢從哪里來。這樣就能拓寬投資渠道，構(gòu)建多元化投融資機(jī)制。要重點(diǎn)跟蹤大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)、城市防洪、草場(chǎng)建設(shè)、城市污水處理工程、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市嘗旅游開發(fā)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極跑省進(jìn)京做工作，力爭(zhēng)全市年內(nèi)爭(zhēng)取國家項(xiàng)目資金超7億元，其中計(jì)委系統(tǒng)爭(zhēng)取資金不少于3億元。要把眼光瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，有針對(duì)性地研究跨國公司的投資動(dòng)態(tài)，建立跟蹤信息網(wǎng)絡(luò)體系，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目招商上有個(gè)大的突破，從而帶動(dòng)全市招商引資的開展。要堅(jiān)持項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，力爭(zhēng)簽訂了意向合同的項(xiàng)目能投資落戶。所謂“民間投”，就是要進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，降低民營經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入門檻，做到外資內(nèi)資一視同仁，努力為民間資本創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境。力爭(zhēng)年內(nèi)民間資本投資達(dá)到20億元。年內(nèi)要重點(diǎn)爭(zhēng)取國家開發(fā)銀行對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目的投資能夠到位。 nbs 第四篇：強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)努力開創(chuàng)計(jì)劃工作新局面 強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)努力開創(chuàng)計(jì)劃工作新局面 市長助理、市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任陳松遠(yuǎn) （2014年2月9日）為了貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省發(fā)展與改革工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，銜接計(jì)劃，研究部署項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)會(huì)議安排，我就此作個(gè)發(fā)言。 一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感 過去的一年，全市計(jì)劃系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進(jìn)取，較好地完成了年初確定的計(jì)劃工作任務(wù)，并呈現(xiàn)出一些新的亮點(diǎn)。2014年計(jì)委口爭(zhēng)取各類項(xiàng)目303個(gè)。二是項(xiàng)目前期工作有序展開。三是重點(diǎn)工程建設(shè)管理卓有成效。全年新建、縣鄉(xiāng)道路681公里，完成退耕還林38萬畝，建成旱澇保收基本農(nóng)田5萬畝，解決飲水困難人口6萬人。加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的專題研究。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的月度監(jiān)測(cè)和季度分析。進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)劃編制方法，加強(qiáng)調(diào)查研究和實(shí)證分析，既根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)調(diào)整部分計(jì)劃指標(biāo)，又強(qiáng)化與市直、縣市區(qū)之間的溝通協(xié)調(diào)，使計(jì)劃更貼近實(shí)際，更具指導(dǎo)性和操作性。去年在市直部門形象測(cè)評(píng)和市辦證中心窗口評(píng)比中，我委再次獲得兩個(gè)第一名。在不到6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，我委抽調(diào)20余名干部職工與兄弟單位的同志一起，夜以繼日，倒排工期，順利完成了非典醫(yī)院選址征地、宣傳發(fā)動(dòng)、建設(shè)協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收等工作，同時(shí)積極做好向上爭(zhēng)資工作，中央國債資金1150萬元可望近期下達(dá)。 回顧過去的一年，計(jì)劃系統(tǒng)在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮了一定作用，取得了較好成績(jī)，這得益于全市各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各相關(guān)部門的密切配合，得益于社會(huì)各界人士的關(guān)心支持，得益于全體計(jì)劃干部職工的辛勤努力。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，盡管我們近幾年來牢牢把握投資主題，全力擴(kuò)大投入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。為此，市委、市政府決定今年集中力量開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)工作，這是我市適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)而作出的又一項(xiàng)重大決策。首先，從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求看，投資規(guī)模決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力與后勁。市委一屆七次全會(huì)提出做大XX市、崛起“銀三角”的戰(zhàn)略舉措，明確國內(nèi)生產(chǎn)總值到2014年比2014年翻一番。等一下，市委常委、常務(wù)副市長賀宗鑫同志還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹。一是爭(zhēng)取國家資金成效顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年至2014年6年間，全市爭(zhēng)取國債及其它基建投資項(xiàng)目668個(gè)，涉及農(nóng)林水利、交通、城市、政法基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、衛(wèi)生、高中擴(kuò)招、中小學(xué)危房改造和以工代賑等十多個(gè)領(lǐng)域，總投資達(dá)70億元，相當(dāng)于1949—。相繼完成吉安水業(yè)市嘗萬安水產(chǎn)市場(chǎng)等172個(gè)投資在500萬元以上項(xiàng)目的前期工作，開展了吉衡鐵路吉井段、華能井岡山電廠二期、泰和水電站、105國道改造等重大項(xiàng)目的前期論證工作，其中吉衡鐵路吉井段有望年內(nèi)開工建設(shè)。確保了贛粵高速公路吉安段、319國道泰和段、吉福公路、敦永公路、吉州防洪堤等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如期竣工，加快了井岡山機(jī)場(chǎng)，新干、峽江、吉水“三橋三線”工程，白廈公路，久營公路，農(nóng)網(wǎng)改造二期等工程建設(shè)進(jìn)度。四是宏觀調(diào)控適時(shí)到位。去年，先后組織制訂了《關(guān)于籌建市非典型肺炎專治醫(yī)院建設(shè)方案的建議》、《XX市六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于利用國家開發(fā)銀行貸款加快XX市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的報(bào)告》、《關(guān)于懇請(qǐng)?jiān)赬X市布局建設(shè)上海（江西）工業(yè)園的請(qǐng)示》等重要文件。“非典”期間，就“非典”對(duì)吉安經(jīng)濟(jì)的主要影響，提出對(duì)策建議，進(jìn)行適時(shí)調(diào)控。五是政務(wù)環(huán)境建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。特別是去年“非典”疫情在我市出現(xiàn)后，我委及時(shí)提出了籌建非典專治醫(yī)院的設(shè)想，很快得到市委、市政府的贊同，并責(zé)成我委全力負(fù)責(zé)醫(yī)院的籌建工作。此外，我委在全市黨政信息網(wǎng)二期建設(shè)、村建扶貧、社區(qū)共建、招商引資等方面，也取得了顯著成績(jī)。在此，我謹(jǐn)代表市計(jì)委向所有關(guān)心支持計(jì)劃工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝，向全市計(jì)劃系統(tǒng)的干部職工致以親切的問候