【正文】 采取多種方式，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳和引導(dǎo)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。加快推進(jìn)能源價(jià)格機(jī)制改革，進(jìn)一步完善超能耗加價(jià)制度，運(yùn)用價(jià)格杠桿的作用，調(diào)控能源供應(yīng)與使用。結(jié)合“十一五”規(guī)劃綱要，盡快編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，理清思路，突出重點(diǎn)，明確方向。鼓勵(lì)采用合同能源管理等新機(jī)制，為企業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、技術(shù)交流等多種方式，加快先進(jìn)成熟技術(shù)的推廣和應(yīng)用。 二是抓技術(shù)支撐。繼續(xù)抓好清潔生產(chǎn)，今年?duì)幦⊥瓿?0—15戶企業(yè)的審核驗(yàn)收工作。著眼于資源再利用，重點(diǎn)抓好再生金屬、廢舊輪胎、廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品等的回收利用。具體工作中著重抓好以下幾點(diǎn)： 一是抓重點(diǎn)領(lǐng)域。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。四是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。三是強(qiáng)化激勵(lì)約束。二是強(qiáng)化技術(shù)支持。一是強(qiáng)化資金支持。此外，在節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦等方面也實(shí)現(xiàn)了突破。冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石等固體廢物做到了當(dāng)年排放當(dāng)年全部利用。三是抓資源綜合利用。三角集團(tuán)投資300多萬(wàn)元，實(shí)施了硫化車間內(nèi)溫冷卻水回收系統(tǒng)改造、水泵電機(jī)變頻改造等五大工程，年可節(jié)約400余萬(wàn)元。對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展了能源審計(jì)，指導(dǎo)企業(yè)編制節(jié)能規(guī)劃。大規(guī)模推廣農(nóng)業(yè)滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)，全市節(jié)水灌溉面積已達(dá)10萬(wàn)公頃。目前全市年海水淡化量300多萬(wàn)立方米，直接利用海水作為冷卻用水每年約30億立方米。嚴(yán)格執(zhí)行年度用水計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)用水量的調(diào)控。一是抓節(jié)水。全市從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)已達(dá)到49家，一般工業(yè)廢水治理、中水回用、工業(yè)消煙除塵等技術(shù)已達(dá)到較高水平，廢舊資源特別是廢舊紙張、粉煤灰、煤矸石和磷石膏綜合利用技術(shù)已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。加快推進(jìn)熱電廠的脫硫改造，華能電廠二期海水煙氣脫硫項(xiàng)目建成后將使全市二氧化硫排放量降低26%。三是發(fā)展清潔能源。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、劉公島景區(qū)和乳山銀灘開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)了iso14001環(huán)境管理體系區(qū)域認(rèn)證。二是發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。采取多種方式，加大了對(duì)節(jié)能、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等法律法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)了對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)了全社會(huì)的節(jié)能環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，將資源節(jié)約工作納入了對(duì)各級(jí)的目標(biāo)責(zé)任制考核，逐級(jí)簽訂節(jié)能和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)調(diào)度和考核，建立了一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核體系。三是加強(qiáng)目標(biāo)考核。二是加強(qiáng)政策指導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。%，%，%。工會(huì)組織對(duì)有勞動(dòng)能力、脫貧愿望強(qiáng)烈的幫扶對(duì)象，根據(jù)實(shí)際情況，為其制定切實(shí)可行的脫貧計(jì)劃和脫貧時(shí)間，幫助定期脫貧。印制統(tǒng)一的《結(jié)對(duì)幫扶雙向承諾書》，由結(jié)對(duì)雙方簽字保存，以便雙方更好地履行承諾事項(xiàng)。工會(huì)組織要在對(duì)幫扶對(duì)象全面了解的前提下，對(duì)所能承擔(dān)和能夠做到的幫扶事項(xiàng)進(jìn)行承諾。工會(huì)要加大對(duì)困難職工幫扶的資金投入力度，拿出必要的經(jīng)費(fèi)用于幫扶。通過(guò)行政撥款、工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入、職工捐助等方式籌集資金。同時(shí)，不斷拓寬與行政有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決困難職工問(wèn)題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問(wèn)題的制度，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。最大限度的爭(zhēng)取黨委和行政的支持，使領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上取得一致，工會(huì)要做大量的工作。形成“指導(dǎo)有政策，救濟(jì)有資金，信訪有渠道，援助有保障”的工作格局。成立“職工法律援助站”，依法維護(hù)職工尤其是困難職工的合法權(quán)益。每年組織舉辦一次對(duì)大病職工進(jìn)行救助，對(duì)因患重大疾病而造成家庭生活特別困難的職工，醫(yī)藥費(fèi)個(gè)人承擔(dān)部分達(dá)到1萬(wàn)—5萬(wàn)元以內(nèi)的，給予一次性救助3000元；3萬(wàn)元—5萬(wàn)元以內(nèi)的，給予一次性救助6000元；達(dá)到5萬(wàn)元以上的，給予一次性救助1萬(wàn)元。二是不是低保戶但因患重大疾病、天災(zāi)人禍等原因造成特別困難，已納入困難戶檔案管理的職工子女考入大中專院校、技校和高中的，由公司工會(huì)進(jìn)行資助?！安蛔屢粋€(gè)特困職工子女因生活困難而輟學(xué)”是工會(huì)組織的基本要求，建立就學(xué)救助機(jī)制，每年定期在工會(huì)系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)，對(duì)象為特困職工子女；因病因殘或遭受意外災(zāi)害等原因造成生活困難的職工子女；單親困難女職工子女。對(duì)特困職工進(jìn)行跟蹤調(diào)查，將已經(jīng)脫困的特困職工及時(shí)退出特困職工檔案，為新出現(xiàn)的特困職工及時(shí)建立檔案。 六、對(duì)建立幫扶機(jī)制的幾點(diǎn)建議 建立困難職工思想情況檔案及特困職工跟蹤檔案。三加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)人親自抓、負(fù)總責(zé)。工會(huì)要建立信訪接待、職業(yè)培訓(xùn)、法律援助、生活救助等項(xiàng)制度，落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)行規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平和辦事效率。 完善幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加大宣傳力度，拓展慈善融資渠道，逐步壯大慈善資金實(shí)力。進(jìn)一步做好年度職工大病救助工作分析，對(duì)救助人員患病種類、職工年齡結(jié)構(gòu)情況、醫(yī)療互助收支情況和明年預(yù)計(jì)救助費(fèi)用支出等情況進(jìn)行分析，為企業(yè)合理分配人力資源提供參考，給職工預(yù)防重大疾病提供指導(dǎo)意見(jiàn)。 做好職工醫(yī)療互助救助，解除患大病職工后顧之憂。通過(guò)各級(jí)工會(huì)組織的共同努力，使參加團(tuán)體互助、女工四病互助職工人數(shù)參與率達(dá)到100%，讓這項(xiàng)惠民政策惠及更多的職工群眾。 進(jìn)一步完善職工意外傷害互助工作。確保重點(diǎn)幫扶對(duì)象每季度聯(lián)系一次。堅(jiān)持開(kāi)展“節(jié)日”送溫暖活動(dòng)。在對(duì)全體困難人員建立一人一檔的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)幫扶人員和撤檔人員建立一人一檔，認(rèn)真制定落實(shí)“一對(duì)一”聯(lián)系、幫扶制度。特困職工檔案是開(kāi)展送溫暖活動(dòng)的基礎(chǔ)。 五、對(duì)完善幫扶制度的建議 完善幫扶救助機(jī)制，解決困難職工生活難問(wèn)題。 幫扶力量有限。 與社會(huì)保障體系缺乏有效溝通和銜接。資金是困難職工幫扶中心開(kāi)展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會(huì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的基石。多渠道為幫扶對(duì)象提供各種致富信息，及時(shí)為他們出謀劃策，努力拓寬其家庭收入來(lái)源。對(duì)一些技能單一，職業(yè)素質(zhì)偏低的困難職工推薦進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、個(gè)別指導(dǎo)等方式，幫助他們學(xué)習(xí)掌握相關(guān)實(shí)用技術(shù)，幫助其掌握1—2門職業(yè)技能，提高工作職業(yè)能力。對(duì)困難職工在生產(chǎn)工作中遇到困難時(shí)，提供相關(guān)服務(wù)。切實(shí)為幫扶對(duì)象解決一些生活上的實(shí)際困難和問(wèn)題，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。進(jìn)行思想幫扶，定期走訪幫扶對(duì)象，了解他們的思想狀況和生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，有針對(duì)性地做好思想政治工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)自力更生逐步脫貧致富。在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。但是為了子女的未來(lái)，東拼西湊借來(lái)了學(xué)費(fèi)，家里也就一貧如洗。目前我國(guó)中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是特困職工家庭來(lái)說(shuō)，確實(shí)難以承擔(dān)。對(duì)于來(lái)訪的職工尤其是困難職工，分會(huì)始終堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小