【正文】 第24頁 共24頁。但礦山安全生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面對井下作業(yè)人員多、作業(yè)分散、自然條件惡劣、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、不安全因素多等特點(diǎn)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，我們?nèi)孕枰Y(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，以構(gòu)建數(shù)字化礦山、安全管理新模式為主線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)化環(huán)節(jié)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、精細(xì)管理，確保本質(zhì)安全型礦井建設(shè)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，努力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，圍繞人、物、系統(tǒng)、管理四大要素，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。堅(jiān)持”管生產(chǎn)必須管安全”、”誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門和基層生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制不斷進(jìn)行完善，做到“一職一責(zé)”、“一崗一責(zé)”、責(zé)權(quán)明確具體。 、高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)責(zé)任 制度，完善企業(yè)規(guī)章制度，治理安全生產(chǎn)重大隱患，保障發(fā)展規(guī)劃和新項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”。設(shè)備、設(shè)施、安全系統(tǒng)應(yīng)具有自我保護(hù)的能力，當(dāng)其發(fā)生故障時(shí)能自動(dòng)消除故障部件而同時(shí)啟用備用部件或?qū)崿F(xiàn)安全制動(dòng)并發(fā)出警示，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，從而保障煤礦現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。對此，我礦在科、隊(duì)、班干部任用上嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行對煤礦負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員的文化程度、工作經(jīng)歷、接受培訓(xùn)等準(zhǔn)入條件的規(guī)定，從德、能、勤、安、績、廉6個(gè)方面進(jìn)行綜合考評，實(shí)行安全一票否決制，使全礦各級干部都重視安全，始終將安全工作放在首位。②嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部選拔關(guān)：領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著安全管理的組織、指揮、執(zhí)行、監(jiān)督責(zé)任，干部違章指揮是造成煤礦事故的主要原因。職工的本質(zhì)安全化應(yīng)從以下2方面入手：①加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)：針對現(xiàn)今煤炭企業(yè)的一線生產(chǎn)職工，大多是農(nóng)民工、合同工、臨時(shí)工，文化水平低，缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)的現(xiàn)狀，應(yīng)該采用集中培訓(xùn)、班前會(huì)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場提問和到其他單位參觀學(xué)習(xí)等形式對員工進(jìn)行安全、技術(shù)、崗位及職業(yè)教育等方面的培訓(xùn)，更新員工知識(shí)，培養(yǎng)員工學(xué)習(xí)能力，提高員工素質(zhì)。即在各工作面推行文明化、標(biāo)準(zhǔn)化、潔凈化和有序化生產(chǎn)，實(shí)行人性化管理，陶冶職工的情操，凝聚職工的力量。建立嚴(yán)格的礦井設(shè)備檢測制度，加大對設(shè)備安全運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，消滅電氣設(shè)備和器材失爆，確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)。 首先，從人的行為標(biāo)準(zhǔn)化入手，制定各工種、各崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，在班組中開展了作業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)裝備現(xiàn)代化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境人性化為主要內(nèi)容的“安全明星班組”創(chuàng)建活動(dòng)，在全礦營造一個(gè)良好的氛圍，使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化成為職工潛意識(shí)的自覺行為。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是企業(yè)順應(yīng)形勢發(fā)展變化的要求，適應(yīng)市場競爭的必然之舉。其實(shí)質(zhì)在于規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，完善安全保護(hù)，有效遏止重特大事故，使安全生產(chǎn)建立在可靠的工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量和工作質(zhì)量基礎(chǔ)之上。 廣義上的本質(zhì)安全，則是將上述人、物、環(huán)境、管理等諸多要素的本質(zhì)安全有機(jī)地融合起來組成的集合體，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的綜合反映，是生產(chǎn)過程中諸多要素的最佳集合。狹義上的本質(zhì)安全是指實(shí)現(xiàn)了人的本質(zhì)安全、1 物（設(shè)備系統(tǒng)）的本質(zhì)安全等。三是系統(tǒng)工作環(huán)境的本質(zhì)安全，煤礦有提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、供電等主要系統(tǒng)及分枝的單元系統(tǒng)，這些系統(tǒng)本身應(yīng)該沒有隱患或缺陷，且有良好的配合。其主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：一是人的安全可靠性，它是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的核心。 本質(zhì)安全型企業(yè)的內(nèi)涵 本質(zhì)安全這一概念最初用于區(qū)別煤礦電氣、儀器設(shè)備的隔爆構(gòu)造設(shè)計(jì)。煤礦安全生產(chǎn)不單純只是人員、裝備、環(huán)境、管理、技術(shù)等某一方面的問題，而是各種因素相互牽連的組合體。神華寧煤集團(tuán)提出用35年的時(shí)間創(chuàng)建“五型企業(yè)”（本質(zhì)安全型、質(zhì)量效益型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、和諧發(fā)展型），其中創(chuàng)建“本質(zhì)安全型”企業(yè)是“五型”之首，本質(zhì)安全從根本上抓住了安全生產(chǎn)工作的有效機(jī)制，創(chuàng)新了安全生產(chǎn)工作的理念，是抑制各類事故發(fā)生的根本途徑。只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的長治久安。 總之，要重視干部員工的安全素質(zhì)教育，做到防患于未然。如貼掛安全標(biāo)語、標(biāo)志牌，進(jìn)行知識(shí)競賽、安全演講、安全文藝節(jié)目匯演、定期放影安全生產(chǎn)管理方面的錄像、進(jìn)行安全板報(bào)和宣傳欄評比、安全集市等形式的活動(dòng)，能寓教于樂，收到事半功倍的效果，使“安全”意識(shí)扎根在職工的心里，在平時(shí)工作中能自我規(guī)范行為，起到自我保護(hù)作用。安全管理人員取得安全工作資格。未經(jīng)安全培訓(xùn)不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)。 安全培訓(xùn)教育與職工素質(zhì)。培育具有激勵(lì)、約束、自適應(yīng)能力的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制體系，礦井必須加強(qiáng)對安全生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)行政管理體系和技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系。 科技創(chuàng)新與技術(shù)管理水平。因?yàn)楣と诉`章作業(yè)絕大部分是由于干部管理不到位所造成的。礦領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，形成以帶班區(qū)長為主的安全責(zé)任體系管理理念，改變過去以工人為主的安全責(zé)任體系管理模式。監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)字化。采掘裝備現(xiàn)代化。煤礦企業(yè)必須依法提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)用，對安全資金要做到?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪做它用。最后是要善于把住現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。對那些經(jīng)常有違章行為的人，要盯緊盯牢盯實(shí)，使其沒有違章作業(yè)的機(jī)會(huì)。另一方面，因?yàn)榻^大多數(shù)工人都明白，若不照辦，帶班區(qū)長一旦發(fā)現(xiàn)“三違”，不僅“丟面子”，而且還要“丟票子”，所以通常來說，帶班干部在現(xiàn)場進(jìn)行安全提示是極為有效的?；鶎訋О喔刹恳押矛F(xiàn)場工人遵章作業(yè)提示關(guān)，提高工人遵章作業(yè)意識(shí)。三是強(qiáng)化現(xiàn)場把關(guān)意識(shí)。在安全生產(chǎn)過程中，基層干部是直接的指揮者和管理者，所以，必須帶頭做到吃透規(guī)程措施，熟悉管理制度，要求工人學(xué)習(xí)、考試的規(guī)程措施，基層干部也要參加學(xué)習(xí)和考試，考不好就不能帶班，防止下井瞎指揮。一是要加強(qiáng)基層干部的責(zé)任心教育，嚴(yán)肅