懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和問題研究(參考版)
2024-09-30 21:20本頁面
【正文】 確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得實(shí)效。 總之，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)系到反腐倡廉工作全局，是全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。教育為制度的制定執(zhí)行和監(jiān)督的切實(shí)有效奠定思想基礎(chǔ)；制度為鞏固教育和監(jiān)督的成果提供有力保障；監(jiān)督為教育的持久深入和制度的貫徹落實(shí)提供必不可少的硬性約束。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。”要始終堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，不失時(shí)機(jī)地著力推進(jìn)干部人事制度、行政管理體制、財(cái)政稅收體制、投資管理體制、國有資產(chǎn)管理體制、司法體制等各項(xiàng)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，從 源頭上不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，為有效預(yù)防腐敗提供制度保障。胡錦濤同志指出。要結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗的對策措施，該修訂的要修訂，該充實(shí)的要充實(shí)，該強(qiáng)化的要強(qiáng)化，使各項(xiàng)舉措更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大改革措施之中，融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體工作之中，努力推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心任務(wù)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。表明我黨總結(jié)吸取各方面經(jīng)驗(yàn)決心更加旗幟鮮明的繼續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭，更有力于我們今后開展反腐倡廉工作，堅(jiān)定對反腐敗斗爭的必勝信心。 當(dāng)好人民公仆，來源于崇高的理想和堅(jiān)定的信念，來源于加強(qiáng)世界觀改造和黨性鍛煉的高度自覺性，也來源于紀(jì)檢監(jiān)察部門長期不斷的宣傳教育和督促檢查，深入推進(jìn)懲防體系的建設(shè)，必須加強(qiáng)全過程全方位的監(jiān)督，愿監(jiān)督這把利劍能永久堵住腐敗之路，為黨的事業(yè)保駕護(hù)航。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為抓制度落實(shí)的主體，要強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要在狠抓落實(shí)上下功夫，對各項(xiàng)法規(guī)制度的落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，嚴(yán)厲查處違反規(guī)章制度的行為；加強(qiáng)對黨員干部執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督，要做到敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，真正形成用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事的工作運(yùn)行機(jī)制。有些領(lǐng)導(dǎo)干部，不把制度放在眼里，我行我素，例如中央早已對利用職務(wù)上的便利大操大辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)?shù)男袨樽鞒隽讼拗?，并?guī)定了個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，但借婚喪嫁娶大擺宴席借機(jī)斂財(cái)?shù)默F(xiàn)象仍舊屢禁不止；有些領(lǐng)導(dǎo)干部，表面上對制度十分在意，背后卻搞“上有政策，下有對策”，變相的把制度變成了一紙空文；還有些領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭違反制度，以為法不責(zé)眾，睜一只眼閉一只眼蒙混過關(guān)造成這些現(xiàn)象的原因就是制度執(zhí)行不力，即便違反了制度，也沒有得到相應(yīng)的處理和處分，多為下不為例，不了了之，制度的嚴(yán)肅性也隨之消失殆盡?！彼^的“筐子”，就是我們建立的各種制度。要將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、任前廉政談話、民主生活會(huì)、函詢、詢問和質(zhì)詢等制度落到實(shí)處，不流于形式，對違反制度、規(guī)避制度的行為，要加大問責(zé)力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。我國現(xiàn)行反腐敗法規(guī)制度大致包括三個(gè)方面，一是禁止性條款，如禁止收禮受賄等；二是防范性條款，如人事任用回避等；三是懲罰性條款，對過失、犯罪進(jìn)行制裁等。我們要讓黨員干部清楚地認(rèn)識到：無論腐敗發(fā)生在哪個(gè)單位、哪個(gè)部門，不論其職務(wù)多高，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，絕不手軟，決不讓腐敗分子逃脫組織人民的監(jiān)督和黨紀(jì)國法的懲處。XX省委原常委、宣傳部長荊福生案件，XX省人大常委會(huì)原副主任王武龍案件，XX省原副省長何閩旭案件，就是根據(jù)信訪舉報(bào)查清的。這就要求我們進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，增強(qiáng)解決信訪問題的能力，重視人民群眾信訪舉報(bào)在揭露腐敗、提供案件線索乃至澄清問題方面發(fā)揮的重要作用。針對特殊時(shí)期容易出現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤，分析掌握違法違紀(jì)行為產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律，能使監(jiān)督的關(guān)口前移，監(jiān)督的重點(diǎn)突出，加大監(jiān)督管理的針對性。我們要以規(guī)范黨員干部從政行為為目的，把查辦案件中發(fā)現(xiàn)的規(guī)律性問題，作為監(jiān)督的重點(diǎn)，進(jìn)行震懾性監(jiān)督。這些案件的查辦處理充分體現(xiàn)了黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建 設(shè)、堅(jiān)決懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，純潔了黨的組織，有力震懾了腐敗分子。其中，王懷忠、鄭筱萸被依法判
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