當(dāng)前金融監(jiān)管問責(zé)機(jī)制的思考(參考版)
2024-09-30 21:16本頁面
【正文】 第7頁 共7頁。如果只是內(nèi)部處理，很難保證其有效性。 ，并沒有是否公開的說法。工作人員必須在自己職責(zé)權(quán)限之內(nèi)根據(jù)自己所管理的法律來嚴(yán)謹(jǐn)、忠實(shí)地履行工作職責(zé)，才能免責(zé)。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)提倡對(duì)善意行為免責(zé)，且為多數(shù)國家采用。 （詳見第二十條），但是這只是試行辦法，并沒有上升到法律法規(guī)的層面上來保障對(duì)監(jiān)管人員的法律保護(hù)。委員會(huì)下設(shè)辦公室，作為委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，具體承辦問責(zé)的日常工作。對(duì)此，可以通過設(shè)立一個(gè)較大范圍內(nèi)的問責(zé)委員會(huì)的方式來解決自體問責(zé)主體的廣泛性和代表性問題。 。應(yīng)該建立最高決策中心及其（常務(wù)）顧問委員會(huì)與具體的執(zhí)行委員會(huì)。 。銀監(jiān)會(huì)于2007年1月1號(hào)開始試行的《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)工作人員履職問責(zé)試行辦法》（下稱辦法）對(duì)于全面推行依法監(jiān)管，規(guī)范自體問責(zé)，提高行政效能等方面都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 （二）自體問責(zé) 目前，我國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自體問責(zé)制主要采取垂直問責(zé)的形式。 ，同時(shí)，對(duì)某些監(jiān)管措施是否屬于具體行政行為而納入司法審查范圍在立法和司法實(shí)踐上也含糊不清，這些缺陷使司法救濟(jì)要作為問責(zé)我國銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有效手段仍任重道遠(yuǎn)。在我國，人大對(duì)銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)督主要體現(xiàn)在人大會(huì)議召開期間銀監(jiān)會(huì)有義務(wù)接受人大代表的質(zhì)詢和人大專門委員會(huì)的監(jiān)督，監(jiān)督力度有限。其四，要加強(qiáng)監(jiān)管問責(zé)透明度建設(shè)，保證問責(zé)制度執(zhí)行的有效性，可以在銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部增設(shè)監(jiān)督委員會(huì)。其三，增加對(duì)ria的評(píng)估，作為發(fā)布監(jiān)管政策所必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。其二，可以考慮借鑒國外的做法，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置上增設(shè)一個(gè)“行業(yè)與公眾參與協(xié)調(diào)辦公室或
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