當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展條件調(diào)研思考(參考版)
2024-09-30 21:11本頁(yè)面
【正文】 還有一些調(diào)查對(duì)象出于自身利益等方面考慮，不愿意提供真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料，統(tǒng)計(jì)部門(mén)獲取真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的難度越來(lái)越大，統(tǒng)計(jì)的社會(huì)公信度面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 一是在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，對(duì)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)環(huán)境和條件研究不夠，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)修訂完善的力度不夠，措施不得力，統(tǒng)計(jì)行政主體和執(zhí)法主體相互交叉重合，執(zhí)法的力度和難度加大；再加上統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)了解不夠，虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為仍屢禁不止，作為統(tǒng)計(jì)工作保障的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“查處容易、執(zhí)行難”，所以，“年年執(zhí)法，年年查處，但震懾力量不大，即使費(fèi)盡心血得到較為徹底的查處，那也是”溫柔的一刀“，從根本上不能給統(tǒng)計(jì)違法者以有力的打擊。統(tǒng)計(jì)的工作效率和質(zhì)量受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)20多年的統(tǒng)計(jì)建設(shè)和發(fā)展，基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了很大的成績(jī)，從城市到鄉(xiāng)村、從企業(yè)到住戶(hù)，都建立了較為完備的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，這些調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系的形成，為地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。 統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，兼容性能差，統(tǒng)計(jì)的工作效率難以明顯提高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面情況發(fā)生了很大變化，全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象屢有發(fā)生。同樣，現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法主要是由層層匯總、機(jī)械求全的全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度組成。統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系的不完善，在一定程度上也制約著統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展和統(tǒng)計(jì)職能的充分發(fā)揮。如環(huán)境資源、生態(tài)以及社會(huì)發(fā)展等方面活動(dòng)，在統(tǒng)計(jì)上還沒(méi)有形成完整規(guī)范的指標(biāo)體系。 現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系基本上還是屬于物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)容、口徑、范圍、計(jì)算方法還不能完全反映包括一、二、三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。同時(shí)雙方各自為政，重復(fù)調(diào)查，不僅導(dǎo)致了調(diào)查資源的浪費(fèi)，而且也影響了統(tǒng)計(jì)在社會(huì)和公眾中的形象。其次政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)之間的職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不緊，政府綜合統(tǒng)計(jì)干了許多本應(yīng)由部門(mén)統(tǒng)計(jì)干的事，但缺乏對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)強(qiáng)有力的管理和協(xié)調(diào)手段，導(dǎo)致數(shù)出多門(mén)、相互矛盾等現(xiàn)象，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。 統(tǒng)計(jì)管理體制改革滯后，統(tǒng)計(jì)的工作質(zhì)量難
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