3基層統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展條件調(diào)查研究報(bào)告(參考版)
2024-08-26 19:02本頁(yè)面
【正文】 。二是部分統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象由于對(duì)統(tǒng)計(jì) 工作的理解不到位，因而配合程度不高，再加上部分統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟，把握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的能力差，部分單位片面的追求本部門(mén)的政治和經(jīng)濟(jì)利益，存在對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量干擾的現(xiàn)象，導(dǎo)致源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真；三是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的數(shù)量急劇增加，特別是面廣量大的小規(guī)模私營(yíng)企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，難以提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料，且對(duì)統(tǒng)計(jì)的支持和配合程度下降。 統(tǒng)計(jì)的法制建設(shè) 和數(shù)據(jù)質(zhì)量保證難度大，統(tǒng)計(jì)的公信度難以有效保證。同時(shí)，調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)在運(yùn)行過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題：一是現(xiàn)有調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)功能單一，工業(yè)調(diào)查點(diǎn)、服務(wù)業(yè)調(diào)查點(diǎn)、貿(mào)易業(yè)調(diào)查點(diǎn)、城市住戶點(diǎn)、農(nóng)村住戶 點(diǎn)、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查點(diǎn)等專業(yè)調(diào)查點(diǎn)同時(shí)交替設(shè)立，星羅棋布，且專點(diǎn)專用，互不干涉，調(diào)查點(diǎn)的兼容性能差，使調(diào)查員跑了東村跑西村，出了南村進(jìn)北村；二是現(xiàn)有調(diào)查點(diǎn)由于受經(jīng)費(fèi)、被調(diào)查人員素質(zhì)（記帳戶）等諸多方面的影響，調(diào)查點(diǎn)的配合程度差，調(diào)查質(zhì)量不高；三是各種類型（級(jí)別）的調(diào)查點(diǎn)數(shù)量龐大，調(diào)查成本高，加大了基層統(tǒng)計(jì)工作人員的負(fù)擔(dān)； 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 四是調(diào)查點(diǎn)的設(shè)立缺乏系統(tǒng)性，重復(fù)調(diào)查，造成了統(tǒng)計(jì)資源的極大浪費(fèi)，使本來(lái)人員緊張的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)更是舉步維艱、疲于應(yīng)付。 統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)是統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的終端，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生成都要通過(guò)成千上萬(wàn)個(gè)終端進(jìn)行搜集、整理最后匯總形成完整的數(shù)據(jù)庫(kù)。全面報(bào)表的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系已經(jīng)難以為繼。這是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本上處于單一的公有制和實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下所采用的一種調(diào)查方法。指標(biāo)體系不完備、數(shù)出多門(mén)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)過(guò)重等現(xiàn)象依然存在。抽樣調(diào)查雖然在許多領(lǐng)域得到應(yīng)用和推廣，但由于不能很好地解決代表性以及數(shù)據(jù)分層使用的問(wèn)題，還不能滿足目前各級(jí)政府管理的需要，在一定程度上造成了統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的雙軌制運(yùn)行，加重了基層統(tǒng)計(jì)的負(fù)擔(dān)，使得統(tǒng)計(jì)工作越到基層，頭緒越多，任務(wù)越重，壓力越大。統(tǒng)計(jì)方法制度滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。 現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，統(tǒng)計(jì)的服務(wù)質(zhì)量難以有效提升。第三目前推行的國(guó)家調(diào)查與地方調(diào)查雙軌制管理模式，由于局隊(duì)之間職責(zé)交叉、權(quán)限不明、配合不力，使局隊(duì)在數(shù)據(jù)匯總、使用上的矛盾沖突時(shí)
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