對我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)的思考(參考版)
2024-09-30 20:09本頁面
【正文】 因此，如何處理政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門與其他社會組織之間的關(guān)系，保證政府管理與公共治理相結(jié)合目標(biāo)的實現(xiàn)，是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)需要認(rèn)真對待的重要問題。一方面它們是在法定的特定領(lǐng)域內(nèi)享有公共管理權(quán)，因此具有行政主體資格；另一方面這些組織又要接受政府管理，因此它們又是行政管理的相對方。公共行政主體趨向多樣化，公共權(quán)力趨向社會化。如何建立健全民眾參與機制，推進(jìn)民眾參與的制度化、規(guī)范化和程序化，應(yīng)是我國安全生產(chǎn)法制現(xiàn)代化需要解決的重要問題之一。就安全生產(chǎn)法制建設(shè)而言，廣泛聽取公眾和方方面面的意見，有助于緩解立法過程與行政過程中的信息不對稱問題，盡可能增加立法決策與行政決策的理性，從而使安全生產(chǎn)法制建設(shè)能夠得到更多的理解與支持。當(dāng)前，迫切需要通過行政法制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府各部門之間、中央與地方之間的關(guān)系，實行政務(wù)公開，全面、深入地貫徹執(zhí)行法制統(tǒng)一原則，努力克服部門保護(hù)主義與地方保護(hù)主義，樹立“全國一盤棋”的大局意識。三要加快《傷亡事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等法規(guī)的規(guī)范創(chuàng)制與修改工作，以適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管實踐的需要。安全生產(chǎn)監(jiān)管程序法律化有助于明確相對方的程序性權(quán)利與行政主體的程序性義務(wù)，有利于依法行政的全面推進(jìn)。完善安全生產(chǎn)法律體系，要抓兩方面的立法工作：一是要加速規(guī)范創(chuàng)制，填補法律空白；二是要繼續(xù)完善現(xiàn)有立法，與社會發(fā)展保持同步。第一，加快完善我國安全生產(chǎn)法律體系制度建設(shè)自始至終都是法制建設(shè)的核心。事實上，安全生產(chǎn)法制體系仍然需要完善，政府法制建設(shè)任重道遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)法制建
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