【正文】 只要堅持嚴字當頭，認真強化安全管理，我們就能逐步掌握安全生產(chǎn)的主動權，就能杜絕事故的偶然而走向成功的必然。安全工作不同于其它工作，它來不得半點馬虎和粗心。比如，若發(fā)生死亡事故，便以“事出偶然”來開脫，這種“偶然”顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對搞好安全生產(chǎn)是十分有害的。擺不正兩者之間的關系，效益一時上去了，安全方面出了問題，也會前功盡棄；只抓安全，不抓效益提高，企業(yè)沒有經(jīng)濟實力，安全也不會搞好。事實證明效益與安全是單位的兩項根本性任務。由此可見，安全是提高經(jīng)濟效益的前提和基礎，沒有安全就沒有效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理，這本身就是直接經(jīng)濟效益上的損失。 安全與效益的關系 就公司整體工作而言，經(jīng)濟效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過程中，必須堅持安全第一。正確理解與掌握安全與生產(chǎn)的辯證關系，反對只見局部、不見整體，只見樹木、不見森林，把安全與生產(chǎn)完全割裂開來的片面的孤立的觀點。施工過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。火工品管理、領用、加工和爆破作業(yè)人員禁止穿化纖衣服。 龍井隧道左洞出口，在下半斷面進行“接鋼腿”的施工過程中，單側一次性開挖9榀鋼拱. 火工品防爆炸 隧道內(nèi)火工品加工、存放應在距開挖掌子面200m以外或襯砌作業(yè)面50m以外的洞室內(nèi)，且無其他工作人員和設備；未加工和加工好暫未使用的火工品必須裝入鋼板箱內(nèi)并上鎖。Ⅴ、Ⅵ級軟弱不穩(wěn)定圍巖及淺埋、偏壓地段，必須及時按設計要求進行超前支護和盡早封閉成環(huán)；Ⅲ、Ⅳ級圍巖必須根據(jù)地質(zhì)情況控制開挖長度，及時施做初期支護進行封閉。 第139條之一在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 第137條建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 第134條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。檢查及處理情況應當記錄在案。 第37條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 第33條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應 急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 第32條生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。 第31條國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。 第30條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。 第28條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。 第22條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。 第三部分 確保安全主要措施 一、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī) （一）中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第21條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。” 三是強化“安全警察”部門人員的責任落實 四是充分發(fā)揮“安全協(xié)警”人員（群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員）的作用 國家七部委下發(fā)的《關于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》明確規(guī)定：建筑行業(yè)的農(nóng)民工首次崗前安全生產(chǎn)培訓時間不得少于32學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時。 一是強化領導人員“安全督察”的責任落實 二是強化主責部門人員“駕駛員”的責任落實 例如李長進總裁在股份公司二季度安全生產(chǎn)例會上的講話。 三、李長進總裁在股份公司二季度安全生產(chǎn)例會上的講話 堅決把安全生產(chǎn)與“帽子”掛鉤，做到誰不重視安全，組織上就讓他不安全；誰不把安全生產(chǎn)當回事，組織上就不要把他的職位當回事。 二、事故案例 山西襄汾新塔礦業(yè)公司“９ 12個月內(nèi)暫扣安全生產(chǎn)許可證累計超過120日。 （二）吊銷安全生產(chǎn)許可證 12個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起安全事故。 被發(fā)現(xiàn)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的或存在事故隱患的，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30～60日：①在12個月內(nèi)同一項目，兩次被責令停止施工的；②在12個月內(nèi)，在同一市、縣內(nèi)三個項目被責令停止施工的；③經(jīng)責令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的。 發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60～90日。 安全生產(chǎn)工作是一場持久戰(zhàn)，我們始終要堅定信心，持之以恒，不斷細化和深入開展安全生產(chǎn)管理工作，只有真正做到領導重視，制度完善，措施落實、考核到位，監(jiān)管有力，嚴格獎懲兌現(xiàn)，才能實現(xiàn)真正意義上的安全生產(chǎn)，才能保證“大建設年