對(duì)商洛農(nóng)村扶貧開發(fā)情況的調(diào)查與思考(參考版)
2024-09-29 01:37本頁(yè)面
【正文】 （作者分別系：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局商洛調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、綜合科科長(zhǎng)） 。貧困問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，解決貧困問(wèn)題，需要全社會(huì)力量推動(dòng)。圍繞建設(shè) “ 生態(tài)式家園，田園式村莊 ” ，按照 “ 政府統(tǒng)籌， 8 項(xiàng)目捆綁，流域治理，板塊開發(fā)，整村推進(jìn) ” 的思路，在全市重點(diǎn)旅游景區(qū)及高速路沿線，通過(guò)綜合開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民扶貧、信貸扶貧、互助資金扶貧、 “ 雨露計(jì)劃 ” 培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等扶貧措施，著力打造一批生態(tài)文明村莊，新建完善一批風(fēng)格各異、設(shè)施完備、服務(wù)到位的移民安臵點(diǎn)，大力培養(yǎng)一批特色明顯、產(chǎn)業(yè)明晰、初具規(guī)模的的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)戶；圍繞建設(shè)農(nóng)家樂(lè)集群，建成融民風(fēng)民俗、觀光旅游、休閑度假于一體的特色移民小區(qū)，使農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)成為移民小區(qū)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定增收來(lái)源，真正使旅游景區(qū)及高速路沿線的貧困人口借助生態(tài)旅游脫貧致富?？茖W(xué)組織對(duì)貧困戶及貧困人口進(jìn)行全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確摸 清貧困人口數(shù)量、分布區(qū)域、貧困狀況和致貧原因，從下至上建立起戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有分庫(kù)、市有總庫(kù)的貧困人口身份確認(rèn)體系和網(wǎng)上錄入、社會(huì)公開、動(dòng)態(tài)管理、運(yùn)作規(guī)范的扶貧信息平臺(tái)，有效建立起貧困人口分級(jí)瞄準(zhǔn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力，對(duì)沒有勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力喪失的貧困人口實(shí)行社會(huì)救 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 助 ” 。 （三）瞄準(zhǔn)對(duì)象，做到農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接。繼續(xù)加大 “ 五通 ” （通路、通水、通電、通廣播電視、通電話）和 “ 四改 ” （改廁、改圈、改廚、改房）為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)致富。 （二）充實(shí)內(nèi)容，做到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合。 “ 山外 ” 扶貧開發(fā)模式，就是大力實(shí)施移民搬遷。 “ 山上 ” 扶貧開發(fā)模式，就是依托豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，按照發(fā)展 “ 一村一品 ” 的思路，大力發(fā)展核桃、板栗、茶葉、食用菌、水雜果、豬、牛、羊、 雞等特色種養(yǎng)殖業(yè)基地，使農(nóng)民 “ 靠山吃山 ” ，依山致富。堅(jiān)持 “ 因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、差異扶貧 ” 的原則，針對(duì)不同區(qū)域的貧困狀況，以科學(xué)的扶貧方式來(lái)解決貧困問(wèn)題。 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 三、新階段扶貧開發(fā)工作的思考 新階段，應(yīng)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把盡快解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把政策支持和部門協(xié)作作為重要保障，立足增強(qiáng)貧困地區(qū)自身的 “ 造血 ” 功能，努力把扶貧開發(fā)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、消除生存貧困與消除發(fā)展貧困、開發(fā)自然資源與開發(fā)人力資 6 源緊密結(jié)合起來(lái)，針對(duì)制約 貧困區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出矛盾，積極開展移民搬遷、旅游扶貧行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)，加
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