對商洛農(nóng)村扶貧開發(fā)情況的調(diào)查與思考-文庫吧資料
2024-09-29 01:37本頁面
【正文】 快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐，千方百計增加貧困人口收入，努力縮小區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)社會公平和諧。調(diào)查顯示，商洛市貧困人口文化程度小學(xué)以下占 74%，初中以上僅占 26%，其中貧困人口中具有勞動能力的文盲率約為 11%，接受過正規(guī) 培訓(xùn)的不到 10%。商洛貧困人口多分布在高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)，人均收入很低，消費能力很差，具備享受補貼的項目很少，得到的惠農(nóng)政策扶持不多，一些扶貧到戶的措施，包括扶貧移民搬遷、小額貼息貸款等，對部分真正的貧困人群還難以滲透。近幾年，中央出臺了一系列惠農(nóng)政策，促進了貧困區(qū)域 “ 三農(nóng) ”工作的發(fā)展，但有些政策很難全面覆蓋到生存環(huán)境和 生活環(huán)境較差的貧困區(qū)域和貧困人口。雖然國家扶貧投入會逐年增加，但商洛由于扶貧區(qū)域項目欠帳多，工程難度大，建設(shè)成本高，需要投資多，市縣也沒有拿出大 量財政資金的能力，單靠國家投入很難滿足建設(shè)需要，加之洪澇災(zāi)害頻繁，許 第 6 頁 共 10 頁 多農(nóng)戶因災(zāi)返貧，特別是 2024 年全市遭受特大洪災(zāi)， 610 個扶貧重點村、 39 個連片開發(fā)村、 31 個移民新村嚴(yán)重受災(zāi)，因災(zāi)致貧、返貧近 10 萬人，多年扶貧開發(fā)重點村建設(shè)取得的成就毀于一旦，災(zāi)后恢復(fù)、重建家園任務(wù)十分繁重，而地方財政拮據(jù)，鞏固脫貧 5 成果，加快脫貧步伐任務(wù)艱巨。這一現(xiàn)狀既說明勞務(wù)產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，同時也反映出農(nóng)民立足當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展家庭經(jīng)濟和地方產(chǎn)業(yè)的能力較弱，缺乏長期穩(wěn)定的增收項目。三是收入結(jié)構(gòu)不盡合理。二是與城鎮(zhèn)居民收入水平相比差距大。一是與全國、全省平均水平相比差距大。今后隨 著物價指數(shù)的變化和經(jīng)濟社會的發(fā)展，以及國家繼續(xù)調(diào)整貧困線標(biāo)準(zhǔn)，加上因災(zāi)、 4 因病、因禍、因殘致貧返貧，天然林保護區(qū)或森林禁伐區(qū)靠山吃山農(nóng)民、退耕還林區(qū)域農(nóng)民和失地失業(yè)農(nóng)民增多等因素，商洛市相對貧困人口仍將長期存在。 2024 年按照新制定的 1196 元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，商洛市尚有農(nóng)村貧困人口 第 5 頁 共 10 頁 15 萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?9%。 二、新階段扶貧開發(fā)工作難點 經(jīng)過多年努力，商洛扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效，但是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，扶貧開發(fā)工作依然面臨許多困難。重視加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、文化娛樂等社會事業(yè)建設(shè)和基層組織建設(shè)。商洛市堅持 “ 扶貧先扶智、治窮先治愚 ” 的工作思路，按照 “ 培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民 ” 的要求，大力實施 “ 雨露計劃 ” 培訓(xùn)，十年來，培訓(xùn)農(nóng)民 105 萬人次，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力 4 萬人，培訓(xùn)農(nóng)家樂經(jīng)營戶2120 戶。按照 “ 環(huán)境整潔、民居美化、生活文明 ” 的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，商洛市大力實施以改廁、改圈、改灶、改房、 3 推廣沼氣為重點的農(nóng)村清潔工程，目前已完成重點村 “ 四
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