對(duì)商洛農(nóng)村扶貧開發(fā)情況的調(diào)查與思考-在線瀏覽
2024-09-29 01:37本頁面
【正文】 抓扶貧開發(fā)，一手抓新農(nóng)村建設(shè)，以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽和增加貧困人口收入為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開發(fā)式扶貧方 第 2 頁 共 10 頁 1 針和整村推進(jìn)扶貧開發(fā)措施，著力搞好重點(diǎn)村 “ 五通四改三建 ” 建設(shè)，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，使農(nóng)民收入有了明顯提高。 “ 十一五 ” 時(shí)期全市農(nóng)民人均純收入年均增速為 19%，較“ 十五 ” 時(shí)期的 6%，加快了 13 個(gè)百分點(diǎn)，增幅高于全省平均水平，有效緩解了商洛與全省發(fā)展差距，是商洛十年扶貧開發(fā)工作成效的集中體現(xiàn)。 2024 年，商洛率先開創(chuàng)了 “ 一體兩翼 ” 扶貧開發(fā)模式，以扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村整村推進(jìn)為主體，以產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞務(wù)技能培訓(xùn)為兩翼，根據(jù)不同區(qū)域貧困人口的貧困現(xiàn)狀和致貧原因，把扶貧區(qū)域劃分為高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)、中山溝槽區(qū)和淺山川道區(qū)三種不同類型，把扶貧對(duì)象劃定為無法解決溫飽、可以解決溫飽和能夠穩(wěn)定解決溫飽三個(gè)層次，分別實(shí)施了移民搬遷、扶貧重點(diǎn)村和綜合扶貧小區(qū)建設(shè)，使貧困人口大大減少。十年扶貧開發(fā)，累計(jì)使 75 萬人脫貧。十年來，商洛市扶貧資金投入由 2 單一化向多元化發(fā)展，形成了財(cái)政資金、信貸資金、社會(huì)資金三管齊下的扶貧格局。 （四）農(nóng)村面貌發(fā)生新變化 基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。十年累計(jì)搬遷貧困農(nóng)戶 萬戶、 萬人，修建村組公路 5477 公里，解決了 萬人的飲水困難，基本實(shí)現(xiàn)了水、電、路、視、訊 “ 五通 ” 目標(biāo)。商洛市大力支持貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)，積極培育扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織，建設(shè)了一批 “ 公司＋基地＋農(nóng)戶 ” 的綠色食品和現(xiàn)代中 藥產(chǎn)業(yè)基地，初步形成了縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 第 4 頁 共 10 頁 生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。 農(nóng)民素質(zhì)逐步提高。 社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。共裝備完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 163 所，新建改造重點(diǎn)村村小學(xué) 806 所、村衛(wèi)生室913 個(gè)、村兩委會(huì)辦公室 966 個(gè)，裝備村體育設(shè)施 1495 臺(tái)（套），貧困人口新合療參合率達(dá)到 98%以上，初中和小學(xué)學(xué)生入學(xué)率分別達(dá)到 %、 100%。 （一）貧困線標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，貧困人口群體加大。 2024 年陜西貧困線標(biāo)準(zhǔn)再次提高到 1600 元，貧困人口范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。 （二）貧困人口增收困難，貧富差距大。 2024 年全國農(nóng)民人均純收入為 5919 元，全省為 4105 元，商洛僅為 3605 元，比全國平均水平低 %，比全省平均水平低 %。2024 年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入為 14811 元，是農(nóng)民人均純收入 倍。從 2024 年農(nóng)民人均純收入構(gòu)成的四部分看，目前全市
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