3加快扶貧開發(fā)工作的調(diào)研與思考-在線瀏覽
2024-08-26 17:31本頁面
【正文】 貧指向不會脫靶。以項目資金到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、技術(shù)培訓(xùn)到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶的 “ 四到 ” 扶貧措施，把貧困群眾資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策能量釋放出去。第三加強精準(zhǔn)管理，解決好 “ 扶貧扶多久 ” 的問題。 采取差別扶持措施 根據(jù)鄉(xiāng)村區(qū)域特點和貧困戶情，采取 “ 因戶施策、分類扶持 ”思路，探索實施差別化扶貧模式。 實施區(qū)域扶貧戰(zhàn)略 首先把貧困村扶貧工作作為局部重點區(qū)域，通過實施整村推進這一 “ 點球 ” 工程來抓點促面。通過實施 “ 陽光工程 ” 、 “ 雨露計劃 ” 貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工程，努力提高貧困農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞務(wù)技能。其次把八大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局作為全縣扶貧工作縣域重點區(qū)域，通過實施支柱改造產(chǎn)業(yè)升級之一 “ 系統(tǒng) ” 工程來以面抓點。 通力開展合力扶貧 行業(yè)扶貧。繼續(xù)開展結(jié)對幫扶到整村推進村中的貧困戶，采取 “ 一幫一 ” 、 “ 二幫一 ” 、 “ 多幫一 ” 形式，面對面的幫助貧困戶脫貧增收；社會扶貧 。 重點抓好 “5+1” 項目落實 一是關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。其中專門用于支持茶葉、毛竹、中藥材（石斛）和 **白鵝四大產(chǎn)業(yè) 11 個，總投資 億元，爭取國家補助 億元。截至目前，共引進項目 76 個，協(xié)議引資規(guī)模達 **9 億元，其中投資 10 億元以上項目 4 個、央 企投資項目 1 個、上市公司 3 個，簽約入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目 **個，實現(xiàn)了央企招商、大項目招商、總部經(jīng)濟招商、區(qū)域合作招商零的突破，一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目紛紛落地。三是關(guān)于農(nóng)村金融綜合改革。在全省率先建立村級金融服務(wù)室，建立了覆蓋 **.6 萬農(nóng)戶的信用信息數(shù)據(jù)庫，發(fā)放信用貸款數(shù)億元。四是關(guān)于 ****職業(yè)學(xué)校。 20**年 8 月 15 日，首期班已開學(xué)。項目全長 ，概算投資 ，其中 **段 公里，概算投資 **.77 億元。六是 **抽水蓄能電站項目。目前，已得到國家能源部核準(zhǔn) 建設(shè)文件，正在組織各項施工的前期工作。 20**年底人均收入 2300 元以下的貧困人口仍有 15 萬人左右，主要分布于庫區(qū)一線和高寒山區(qū)的165 個重點貧困村。如雙河鎮(zhèn)龍?zhí)洞?2967 人，其中庫區(qū)移民人口 2584 人，占全村總?cè)丝诘?7。全村貧困人口就有 580 余人，占總?cè)丝诮?19。 發(fā)展要素貧乏 一是地理位置上的偏遠性與經(jīng)濟發(fā)展上的封閉性交織在一起，造成區(qū)域間技術(shù)、商品、資金等生產(chǎn)要素流動甚少，阻礙了與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作與交往，使經(jīng)濟長期停留在自給自足、弱質(zhì)性的慢增長水平上；同時 **縣離所在省市的大中城市較遠，與發(fā)達地區(qū)存在一定的 “ 斷層 ” ，很難受到外部經(jīng)濟的輻射和拉動。三是教育、科技、衛(wèi)生事業(yè)的長期落后，造成了山區(qū)人口素質(zhì)低下、觀念陳舊、思想禁錮。 **縣工業(yè)腿短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企 第 8 頁 共 13 頁 業(yè)不多不強且輻射面窄、帶動力弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，對農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收尚未形成有力支撐， 20**年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 28：41： 31，與全國 10： 46： 44 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，明顯有差別。外貿(mào)出口額較小， 20**年 **縣的外貿(mào)出額只有 900 萬美元。頻繁的洪澇災(zāi)害造成交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施水毀嚴(yán)重，加之建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施修而復(fù)毀現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，抗災(zāi)能力較差，建設(shè)任務(wù)艱巨。旅游景區(qū)、旅游線路的高等級旅游公路很少，交通通達通暢能力和旅游的 可進入性都較差。農(nóng)民居住分散，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)線長面廣成本高，例如在平原地區(qū)修一公里水泥路可能只要幾萬元，而在山區(qū)，可能就要十幾萬，甚至幾十萬元。如雙河鎮(zhèn)龍?zhí)洞鍠|西距離 **公里，南北距離 10 公里，是
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