對外投資目的稅收制度探討(參考版)
2024-09-29 01:19本頁面
【正文】 總之，正確把握兩者之間關系是一國市場環(huán)境變革與fdi 政策的核心要義所在。然而，稅收激勵畢竟是一種市場不完善情形下政府誘導投資行為 、矯正市場失靈的輔助性手段，其過度應用必然影響市場機制在配置跨國公司資源中的基礎性作用，特別是在經(jīng)濟自由化和全球化趨勢下，更會妨礙多邊貿(mào)易與投資規(guī)則的推行。經(jīng)濟全球化的背景促使世界各國對國際貿(mào)易和 fdi 依存度普遍提高。例如，韓國的稅收激勵 第 11 頁 共 11 頁 政策的變化和調(diào)整就充分說明了這一點。東道國對 fdi 稅收激勵政策的制定應當在一個相當長的時期內(nèi)保持 其連貫性，關于各種政策搖擺式的變動都會帶來開放程度波動的后果。間接優(yōu)惠方式不僅有利于減少避稅與偷逃稅現(xiàn)象，保障稅收收入，有利于人世后內(nèi)外資企業(yè)之間的公平競爭，而且它不像直接優(yōu)惠方式那樣在實施過程中可能會存在來自某些方面的抵消因素，從而在發(fā)揮對 fdi 的引力效應時機會成本較大。 （三）改變稅收優(yōu)惠方式，逐步轉(zhuǎn)向以間接優(yōu)惠為主 目前，各國更多采取一些間接優(yōu)惠方式，從目前的以直接優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)向以間接優(yōu)惠為主，同時配合運用多種優(yōu)惠手段，提高政策的實際效果。有些國家為了建立起與跨國公司的持久 穩(wěn)定關系，還采取了某些特殊的激勵措施來吸引跨國公司在那里建立地區(qū)營業(yè)總部。鼓勵的重點產(chǎn)業(yè)集中于高附加值和高新技術項目，基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)項目受到更多的重視，一些國家還對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、采掘業(yè)及旅游業(yè)實施了投資激勵。同時，各種帶有歧視色彩的外資控制政策將逐步被取消，外資進入的程度和行業(yè)限制、股權(quán)比例限制和外匯比例限制等將放松，作為附加條件的各種業(yè)績要求也將迅速減少。例如，俄羅斯對外國投資者在本國成立的外資企業(yè)，實行稅收的 “ 國民待遇原則 ” 。對于能給澳大利亞帶來重大經(jīng)濟利益的外資項目，在有限的、特殊的情況下，澳大利亞投資局協(xié)助提供稅收減讓等投資鼓勵措施，但此類項目必須經(jīng)過嚴格審批。根據(jù)距人口中心的隔離程度，對個人所得稅減讓的最大幅度可達每月 1173 澳元，同時還可考慮其受贍養(yǎng)者人數(shù)給予額外的所得稅減讓。二是所得稅方面的減讓措施。根據(jù)澳大利亞法律規(guī)定，由澳雇主按其支付給雇員及其親屬的非現(xiàn)金利益總值的 485％向政府繳納附加利益稅。根據(jù)澳大利亞 第 8 頁 共 11 頁 稅法規(guī)定，邊遠地區(qū)系指距離具有 萬居民的人口中心至少40 公里遠，或離具有 13 萬 居民的人口中心至少 100 公里遠的地區(qū) 。 第二類是對外資投資的區(qū)域性稅收優(yōu)惠。 澳大利亞對 fdi 的稅收激勵政策包括以下三類： 第一類是對在澳建 立地區(qū)總部和營運中心提供優(yōu)惠政策。其原因在于澳大利亞實行了簡化外資審批程序，提高政府服務水平，以及保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)健增長的措施。 （三）澳大利亞 fdi 稅收激勵政策研究 長期以來，澳大利亞政府致力于把澳大利亞發(fā)展成為一個吸引長期生 產(chǎn)性投資的國家。在兩個特別經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，外國投資者同時享受俄聯(lián)邦稅法和地方法規(guī)所規(guī)定的稅收減免優(yōu)惠，并且實行專門的稅收和海關制度。目
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