城鄉(xiāng)稅收制度一體化思考(參考版)
2024-09-28 22:43本頁面
【正文】 第6頁 共6頁。為了有效利用土地資源，對農(nóng)村居民生活用地制定一個標(biāo)準(zhǔn)，超過標(biāo)準(zhǔn)的生活用地實行土地使用稅制度，限制農(nóng)村建設(shè)莊園、別墅以及宅基地浪費(fèi)嚴(yán)重的問題，引導(dǎo)農(nóng)民實行集中居住，節(jié)約土地資源。嘗試將消費(fèi)稅擴(kuò)展到林業(yè)，建議對砍伐樹木的行為征收消費(fèi)稅，以棵為計稅依據(jù)，實行定額稅率，促進(jìn)林業(yè)資源的保護(hù)，特別是對未成材林業(yè)資源的保護(hù)，有效制止亂砍濫伐。為了節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，對資源耗費(fèi)大的，不利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品和行為，特別是以糧食資源為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，實行加征消費(fèi)稅制度。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織在允許實行加速折舊等促進(jìn)發(fā)展措施的前提下，還可以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)組織規(guī)定一定的免征額，保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁；對農(nóng)民個人征收個人所得稅的問題，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響因素很多，風(fēng)險較大，為提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，鼓勵農(nóng)村土地向種糧大戶集中，促進(jìn)農(nóng)民實行規(guī)?；a(chǎn)，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人應(yīng)予免征個人所得稅。 （二）建立體現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的所得稅制度。為了保證增值稅鏈條的完整，徹底避免農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購發(fā)票虛開虛抵、管理混亂的現(xiàn)象，改進(jìn)現(xiàn)行的一般納稅人企業(yè)購進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實行按收購額依13%計算抵扣增值稅的辦法，根據(jù)目前平均稅負(fù)測算，并體現(xiàn)對涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶持的政策，可以適用4%征收率。一是對銷售初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品繼續(xù)實行免征增值稅的政策，以鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，為提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 （一）建立適合農(nóng)業(yè)特色的增值稅制度。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免稅，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人有讓利給農(nóng)民的利
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