【正文】 CSA通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)上的均衡發(fā)展促進(jìn)文化上的均衡發(fā)展，而文化上的均衡發(fā)展更有利于經(jīng)濟(jì)上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另一方面，農(nóng)村居民科學(xué)文化素質(zhì)的城市化，也趨于接近城市水平。在城市，過去只有農(nóng)民才能享有的新鮮空氣、優(yōu)美環(huán)境以及新鮮生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品，隨著CSA模式的推廣而逐步為城市居民所享受。一方面，城鄉(xiāng)居民你的生活方式想接近。CSA模式下新型城鄉(xiāng)文化發(fā)展形態(tài)CSA模式城鄉(xiāng)一體化文化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的具體化，CSA模式城鄉(xiāng)文化協(xié)同發(fā)展是遏制城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距拉大趨勢(shì)、擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求的有效出路，是解決“三農(nóng)”文化問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。CSA模式下，城市為農(nóng)村提供了大量的支持，同時(shí)滿足了城市對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品于是食品安全的日益劇增的需要，城市是實(shí)現(xiàn)一體化的動(dòng)力，發(fā)揮了城市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，生態(tài)化之后，對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。有效的支持和穩(wěn)定了糧食，畜牧業(yè)，漁業(yè)發(fā)展，同時(shí)加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)技推廣體系建設(shè)。有效地保護(hù)了耕地資源。CSA模式以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。CSA模式下的新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)在CSA模式的推動(dòng)下，城鄉(xiāng)分割被打破，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)迅速融合，實(shí)現(xiàn)了城市與農(nóng)村通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，在加快城市建設(shè)的同時(shí)，以工業(yè)積累反哺農(nóng)業(yè)，以工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)CSA模式的同時(shí)，將現(xiàn)代化組織方式與生態(tài)化運(yùn)行機(jī)制導(dǎo)進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，中國(guó)城市的發(fā)展就不可能是一般意義上城市功能的自然實(shí)施，而只能是對(duì)于城鄉(xiāng)整體發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，并由此形成具有中國(guó)特色的新型城市形態(tài)。從某種意義上講，CSA有效地解決了我國(guó)現(xiàn)在面臨的城鄉(xiāng)一體化問題：城市已經(jīng)成為現(xiàn)代文明的載體，其發(fā)展形態(tài)也必然會(huì)有自己的一般規(guī)律，但是我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展存在兩點(diǎn)特殊因素很難再短時(shí)期內(nèi)符合城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律，一是農(nóng)村人口比例太大，而且絕對(duì)數(shù)量太多；二是現(xiàn)代化起步較晚。所謂聚集帶動(dòng)那個(gè)主要是指在財(cái)富的生產(chǎn)和增值、消費(fèi)方式以及人口分布等方面向城市集中的某種空間形態(tài)；而導(dǎo)向引領(lǐng)則是指農(nóng)村與城市的關(guān)系，即文化意義上的農(nóng)村城市化，也就是說，不僅僅是農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村人口大幅減少的變化，而且城市還成為農(nóng)村的發(fā)展動(dòng)力和觀念參照。CSA與城鄉(xiāng)一體化作為某種文明形態(tài)，城市是一個(gè)歷史范疇，其自身也是發(fā)展變化的。我國(guó)2011年糧食總產(chǎn)量57121萬(wàn)噸，%；其中我國(guó)谷物產(chǎn)量51939萬(wàn)噸，%。、耕地及糧食產(chǎn)量在全球的比重，我國(guó)2011年人口134735萬(wàn)人，%。包括健全對(duì)低收入人口的食品供給保障機(jī)制，為充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的作用創(chuàng)造條件。有關(guān)專家測(cè)算，如按我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平計(jì)算，相當(dāng)于我國(guó)%。2011年我國(guó)生產(chǎn)棉花660萬(wàn)噸，進(jìn)口棉花331萬(wàn)噸。%，同比增長(zhǎng)8%，我國(guó)國(guó)產(chǎn)奶粉占有的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額已不足30%。2012年上半年，%，%。黨的十六大以來(lái)的這些年，是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展最好的階段，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“八連增”，年總產(chǎn)量已連續(xù)5年超過1萬(wàn)億斤，其他主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也不斷創(chuàng)造新高。2011年，我國(guó)農(nóng)村居民除人均糧食消費(fèi)高于城鎮(zhèn)居民外，人均消費(fèi)的鮮菜比城鎮(zhèn)居民低22%，%，%，%，%，水產(chǎn)品消費(fèi)僅及城鎮(zhèn)居民的三分之一。（一）城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品供求問題，城鎮(zhèn)化一方面會(huì)不同程度地減少耕地，從而影響糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出；另一方面，又會(huì)引起農(nóng)村人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中需要特別注重解決好“三農(nóng)”問題，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中解決好“三農(nóng)”問題，既是世界各國(guó)都需要把握的一般規(guī)律，更是我們這個(gè)農(nóng)村人口眾多的人口大國(guó)必須更加注重的重大問題。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑，與我國(guó)的工業(yè)化水平相比，我國(guó)城鎮(zhèn)化仍然明顯滯后，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平（尤其是真實(shí)城鎮(zhèn)化的水平）還有很大的上升空間。綜合這些數(shù)據(jù)，不難看出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程之間確實(shí)存在著密切的內(nèi)在聯(lián)系。%%。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步深化和提高，是涵蓋農(nóng)村和整體城市發(fā)展更高層次的目標(biāo)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體化新格局是黨的十八大針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)妥善解決“三農(nóng)”問題的必由之路，也是農(nóng)村面對(duì)城市化挑戰(zhàn)的必然選擇，更是城市化自身發(fā)展的必然歸宿。黨的十六大以來(lái)，黨中央采取一系列大政方針統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的演進(jìn)呈現(xiàn)出歷史性的轉(zhuǎn)變。第五篇：城鄉(xiāng)一體化城鄉(xiāng)一體化隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾日益顯現(xiàn)。有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；有助于全面建設(shè)小康社會(huì)；有助于更好地解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾。新型城鎮(zhèn)化理應(yīng)最大限制地避免城市病和農(nóng)村病的蔓延和惡化，絕不讓貧民窟成為我國(guó)城市的社會(huì)問題，也絕不讓農(nóng)村凋敝，便不會(huì)出現(xiàn)全社會(huì)只重視工業(yè)而忽視農(nóng)業(yè)。城鎮(zhèn)建設(shè)占用土地過多，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目多，而對(duì)于公共綠地建設(shè)嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)缺陷大、環(huán)境差?？焖俪擎?zhèn)化，使得大量農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)，但是這些人口仍然游離于農(nóng)村和城鎮(zhèn)，并未成為城鎮(zhèn)中真正的市民。現(xiàn)在，我國(guó)提出新型城鎮(zhèn)化，不是否定城鎮(zhèn)化道路，而應(yīng)該是為了提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同階段，城鎮(zhèn)化速度與城鎮(zhèn)化質(zhì)量則存在著明顯差異。對(duì)于中小城市和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，目前的戶籍遷移政策已經(jīng)基本放開，關(guān)鍵是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使相同的城市戶籍具有相同的“含金量”。可以考慮，對(duì)于北京、上海、天津、廣州、武漢、重慶、深圳等人口壓力較大的特大城市，應(yīng)允許其在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行適度從緊的戶口遷移政策，有計(jì)劃、分步驟地滿足部分長(zhǎng)期在城市就業(yè)居住的農(nóng)村人口進(jìn)城落戶的愿望，防止城市人口過快、過度膨脹。我國(guó)幅員遼闊，人口總量大且地區(qū)分布不均衡，加之城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距明顯，發(fā)展很不平衡，各個(gè)城市的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源也是參差不齊。公民因?yàn)橐硎芄卜?wù)，就會(huì)主動(dòng)地進(jìn)行人口登記。要在全國(guó)范圍內(nèi)加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，使國(guó)民在任何地方都能享受符合基本標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)?，F(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志是，每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)同等地享有憲法規(guī)定的公民權(quán)利特別是政府提供的公共服務(wù)，而不因公民性別、種族、身份、地域或其他先賦性條件不同而有區(qū)別+。深化土地征用制度改革，嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，明確界定政府土地征用權(quán)和征用范圍，進(jìn)一步完善征用程序，研究制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。重點(diǎn)是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。第一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。目前我國(guó)城市化率約46%，但只有28%左右的人有城市戶口，也就是說城市中18%的人還沒有變成城市居民。戶籍改革本身并不復(fù)雜，但