地方人大常委會行使重大事項決定權(quán)問題與對策(參考版)
2024-09-28 22:31本頁面
【正文】 （編輯：圓圓） 第10頁 共10頁。地方人大常委會要建立規(guī)范的督辦制度，通過組織代表對“一府兩院”的辦理情況進(jìn)行視察、調(diào)查，加強對重大事項決定的辦理落實工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。地方人大常委會就重大事項作出決定后，并非就已完成了重大事項決定職權(quán)的行使程序，關(guān)鍵是要保證重大事項決定得到真正落實。因此，重大事項決定后，人大常委會就要跟蹤督辦，要及時向社會公布重大事項決定，讓社會知曉決定的背景、內(nèi)容、所要解決的主要問題等，動員社會群眾參與監(jiān)督“一府兩院”對決定的執(zhí)行工作；要建立健全重大事項決定的督辦機(jī)制，把決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來，通過加強跟蹤監(jiān)督，跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的意見和建議，從而保證重大事項決定有效執(zhí)行。三是跟蹤督辦。二是充分審議。充分把握客觀規(guī)律和社會發(fā)展趨勢，突出地方特色和時代特征，做到因地制宜，實事求是。一是深入調(diào)查。四要進(jìn)一步突出重點，切實保障重大事項決定有效執(zhí)行。提出議案應(yīng)避免臨時動議，審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真，審議和表決要充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，作出的決定要及時向社會公布，以便于人民群眾監(jiān)督“一府兩院”認(rèn)真執(zhí)行。三要進(jìn)一步強化宣傳，營造行使重大事項決定權(quán)良好的輿論環(huán)境。要正確認(rèn)識兩者是具有不同性質(zhì)、不同內(nèi)涵與外延、不同地位與作用、不同行使主體的不同層次的職權(quán)。地方各級人大是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方人大常委會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，同樣具有權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)。地方人大常委會與“一府兩院”的關(guān)系是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。地方人大常委會作出的決定，地方各級黨組織和全體黨員要帶頭模范執(zhí)行，并動員廣大人民群眾自覺遵守。因此，地方人大常委會要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持人民主體地位，擴(kuò)大人民民主，推進(jìn)依法治國，堅持和完善人民代表大會制度的根本政治制度，全力推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)進(jìn)程，充分調(diào)動人民積極性，在作出重大事項的決定前要向黨委匯報，取得同級黨委原則同意后，按程序行使職權(quán)。一是正確處理好與黨委的關(guān)系。二要進(jìn)一步理順關(guān)系，規(guī)范行使重大事項決定權(quán)。地方人大常委會討論決定重大事項，有利于廣納民言，集中民智，充分反映民意，最大限度地反映人民群眾的根本利益，避免可能出現(xiàn)的片面性和重大失誤。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強行使重大事項決定權(quán)主動性。理論上說不清，工作中道不明，畏懼“錯位”不如“不為”，何必與黨委政府爭權(quán)、分權(quán)，還是不談“決議”、“決定”，只
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