地區(qū)“精準(zhǔn)扶貧”調(diào)查思考(參考版)
2024-09-28 22:24本頁(yè)面
【正文】 參考文獻(xiàn)： [1]…汪三貴，[j].貴州社會(huì)科學(xué)，2015（5）：147150. [2]、政治過(guò)程與文化結(jié)果——“瞄準(zhǔn)偏差”的三種研究視角及其對(duì)中國(guó)“精準(zhǔn)扶貧”的啟示[j].社會(huì)學(xué)研究，2017（1）：241246. [3]edmonds…e…v.…targeting…child…benefits…in…a…transition…economy[j].…economics…of…transition，…2005（1）：187210. [4]付耀華，石興安.“貧困文化”視域下滇西邊境片區(qū)“貧困加劇、回歸、潛伏”精準(zhǔn)扶貧研究[j].中國(guó)名城，2016（9）：3236. 第13頁(yè) 共13頁(yè)。 課題組在一年的走訪中強(qiáng)烈感受到“扶貧先扶智，扶貧必扶志”的深刻意義，貧困的復(fù)雜性、多樣性和動(dòng)態(tài)性決定了我國(guó)貧困治理的復(fù)合性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。而精準(zhǔn)扶貧是“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”，兩者施策起點(diǎn)不一樣，因此制度銜接成本較高。但正如前文中所提到的，在目前精準(zhǔn)扶貧如何與農(nóng)村低保有效銜接還是個(gè)待解決的問(wèn)題。 （四）明晰保底政策。因此，課題組建議對(duì)于此類貧困人群和村落，要從經(jīng)濟(jì)和文化兩個(gè)角度來(lái)創(chuàng)新其保留開(kāi)發(fā)機(jī)制。隨著社會(huì)發(fā)展、開(kāi)放、融合，城鎮(zhèn)化率的顯著提高，此類偏僻村落反而逐漸成為稀缺資源。這類村中的貧困戶則是更容易產(chǎn)生“貧困認(rèn)識(shí)無(wú)感”人群。 （三）村落、人群保留開(kāi)發(fā)機(jī)制創(chuàng)新。因此課題組建議，在當(dāng)前“精準(zhǔn)扶貧”視域下，對(duì)此類貧困人群采取引導(dǎo)行動(dòng)為主，從一開(kāi)始就要淡化身份認(rèn)知，即只針對(duì)人群和地域引入能夠幫助脫貧的產(chǎn)業(yè)、措施、辦法、行動(dòng)，只宣傳參與相關(guān)政策或舉措后可能會(huì)得到什么好處，將人群針對(duì)性隱藏。以目前的扶貧行動(dòng)來(lái)看，既有長(zhǎng)期駐守的扶貧工作組和村干部，又有聯(lián)系單位，實(shí)際上貧困身份識(shí)別應(yīng)該是非常精準(zhǔn)的。因此，基層扶貧工作者在處理此類復(fù)雜人際關(guān)系和人際認(rèn)知時(shí)，如何引導(dǎo)貧困戶的認(rèn)知是精細(xì)的思想工作，也是實(shí)現(xiàn)“價(jià)值觀脫貧”的起點(diǎn)工程。但除了產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力量外，大戶在小范圍內(nèi)的精神輻射力量是非常顯著的，在區(qū)域內(nèi)樹(shù)立了通過(guò)自身勤勞奮斗能夠過(guò)上更好生活典范，而且逐漸形成風(fēng)氣，“等、要、靠”的思想就會(huì)逐漸被視為是不值得稱贊的，人們會(huì)潛移默化的擺脫“貧困依賴”，進(jìn)而走向靠自身勞動(dòng)的致富之路。 （一）樹(shù)立積極上進(jìn)榜樣形象——大戶輻射力量的利用。 四、如何在“精準(zhǔn)扶貧”政策中嵌入“價(jià)值觀脫貧” “價(jià)值觀脫貧”是“精準(zhǔn)扶貧”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，因其涉及人們長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)可的文化和形成的思想，試圖在短期內(nèi)解決問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的，一定要做好長(zhǎng)期努力的準(zhǔn)備。這種思想不轉(zhuǎn)變，國(guó)家再多的投入也難以帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛窀幻駨?qiáng)。 （三）在“精準(zhǔn)扶貧”政策經(jīng)濟(jì)成本上的考量。價(jià)值觀改造是一個(gè)最基本的切入口，貧困人群如果能首先覺(jué)醒于自身貧困，認(rèn)識(shí)到自己在現(xiàn)有政策的扶植下是可以改變命運(yùn)的，同時(shí)認(rèn)可通過(guò)自身勞動(dòng)獲取更多資源、使生活更為富足是光榮的，即實(shí)現(xiàn)了“價(jià)值觀脫貧”。但無(wú)法回避的是，人都是有對(duì)資源更加豐富的生活的向往的，在同一個(gè)國(guó)境內(nèi)貧富差距的不斷擴(kuò)大，對(duì)社會(huì)安定不利同時(shí)亦違背日益覺(jué)醒的社會(huì)良知。長(zhǎng)期生活在貧困環(huán)境中的人們由于文化習(xí)俗、價(jià)值取向、思維定勢(shì)的沉淀，“實(shí)際是貧困者對(duì)
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