初探農(nóng)村稅費(fèi)改革中存在的問(wèn)題及對(duì)策(參考版)
2024-09-28 21:05本頁(yè)面
【正文】 第10頁(yè) 共10頁(yè)。第九、大力倡導(dǎo)和發(fā)揮《村民委員會(huì)組織法》的作用，讓村民自治落到實(shí)處，防止費(fèi)稅改革工作的反彈，杜絕部門(mén)采取其他措施變相收費(fèi)，同時(shí)，督促村民自覺(jué)履行法定義務(wù)。對(duì)生效的處罰決定，依法組織執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七，對(duì)稅改后拖欠的稅款，由地稅部門(mén)組織清理，符合減、免、緩的農(nóng)戶，依照法定程序，由縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)緩、減、免。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。第六、對(duì)改革前所欠的稅費(fèi)，可分農(nóng)稅和合理費(fèi)用（提留、統(tǒng)籌、以資代勞款等）兩項(xiàng)，分別由地稅部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)予以調(diào)查處理，組織清收，即：農(nóng)戶所欠農(nóng)稅，由地稅部門(mén)組織清理以后，依照《稅法》和《XX省農(nóng)業(yè)稅征收管理暫行辦法》的規(guī)定作出限期履行及逾期履行法律責(zé)任的書(shū)面處罰決定，對(duì)欠稅數(shù)額較大，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第四、加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、社干部的培訓(xùn)，提高他們的化解糾紛能力，對(duì)本地區(qū)尚存糾紛統(tǒng)一進(jìn)行清理、分類梳理，該解決的及時(shí)解決，不能解決的告知其解決途徑，使干部和群眾均從糾紛中解脫出來(lái)，并同時(shí)告知農(nóng)戶，有糾紛需要解決與履行納稅義務(wù)之間的關(guān)系，二者不能混為一談，通過(guò)耐心、細(xì)致的政治思想工作和宣傳教育，排除一切對(duì)立因素。第二、對(duì)符合減、免稅費(fèi)規(guī)定的農(nóng)戶，依照法定程序，本人出具書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)乇旧缟鐔T討論，按照逐級(jí)審批的原則，由縣級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)減或免，并予以公告。為此，筆者認(rèn)為，清欠工作可圍繞這樣幾個(gè)方面開(kāi)展進(jìn)行。一般只能清理有關(guān)農(nóng)業(yè)稅收及村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，對(duì)不合法、不合理的欠費(fèi)不能追繳；二是要分析欠款的原因，區(qū)別情況，分別對(duì)待。如何妥善處理這些稅費(fèi)尾欠問(wèn)題呢。 四、對(duì)清欠工作的幾點(diǎn)建議 近年來(lái)，我國(guó)少數(shù)不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于部分農(nóng)戶拒絕交納農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村一級(jí)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，個(gè)別地方已形成惡性循環(huán)，原來(lái)不欠款的農(nóng)戶，眼看自己身邊的欠款戶都能了事，反而自己都拒絕交納而成為欠款戶了。第202條規(guī)定，納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為，處３年以下有期徒刑或拘役，并處１倍至５倍的罰金……我國(guó)《行政訴訟法》第66條規(guī)定：“公民、法人或其他組織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟，又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先繳納稅款及滯納金，然后由稅務(wù)機(jī)關(guān)予以處罰，當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；
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