公共政策：公共政策制定過(guò)程中公民參與的困境及改革對(duì)策(參考版)
2024-09-28 19:08本頁(yè)面
【正文】 作者單位：深圳大學(xué)管理學(xué)院 第10頁(yè) 共10頁(yè)。電子政務(wù)具有便捷、快速的特點(diǎn)，利用電子政務(wù)，政府可以有效地將公共政策制定的信息向社會(huì)進(jìn)行公開，公民也可以節(jié)約成本，隨時(shí)了解公共政策制定的相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)與政府的積極互動(dòng)，更好地參與公共政策制定，對(duì)政府的行為進(jìn)行有效監(jiān)督。 第三，大力推行電子政務(wù)。完善監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)于政府認(rèn)真履行職責(zé)具有重要的作用，同時(shí)引入公民對(duì)政府的監(jiān)督，在一定程度上也是滿足公民政治權(quán)利的有效方式，不僅可以維護(hù)公民的合法權(quán)益，也是約束政府行為、防止腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。 其四，健全公共政策制定的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律規(guī)范的形式對(duì)聽證制度進(jìn)行完善。聽證制度是一種重要的民主形式。關(guān)鍵還需要改革相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，促使地方政府積極主動(dòng)地解決信訪問(wèn)題。 其二，規(guī)范我國(guó)的信訪制度。選舉屬于國(guó)家政治制度的重要組成部分之一，應(yīng)注重公民的提名權(quán)，通過(guò)競(jìng)選、演講等方式保障公民的知情權(quán)，同時(shí)保障選舉程序公正，防止暗箱操作。有必要出臺(tái)公民參與公共政策制定的專門法律文件，使公民參與公共政策制定的權(quán)利能夠具有可操作性，使公民的政治權(quán)利真正落到實(shí)處。政府還應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地培植與保護(hù)公民自治組織的形成和發(fā)展，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性、政治上的自主性，完善民間自治組織的登記管理制度，以便公民以社團(tuán)方式參與到公共政策的制定過(guò)程中，從而提高公民的參政水平，保障公民的合法權(quán)利，達(dá)成政府與公民的積極互動(dòng)，建立公民與政府的和諧關(guān)系。政府的職能不僅是為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體提供服務(wù)，同時(shí)，還要以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)，讓公民參與到和切身利益相關(guān)的公共政策中去，為公民參與提供體制性保障和服務(wù)，也促使公務(wù)員正確認(rèn)識(shí)自己在政府管理中作為“服務(wù)者”的定位。目前，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?nèi)苄驼^念，向參與型執(zhí)政理念轉(zhuǎn)型。與之相反，受教育程度較低、經(jīng)濟(jì)收入不是很好的民眾，他們的表達(dá)途徑和方式就很有限，對(duì)政策的影響力也有限，使得他們的利益訴求容易被忽略。由于每個(gè)公民自身接受教育程度不同，經(jīng)濟(jì)狀況與社會(huì)地位也不相同，公民參與呈現(xiàn)出極大的不平衡性。這些傳統(tǒng)文化影響了人民群眾對(duì)自己角色的認(rèn)知，容易形成服從甚至是盲從的角色意識(shí)，抑制了公民表達(dá)自己利益主張的主動(dòng)性，制約了公民參與公共政策制定的積極性。政治文化對(duì)公民參與公共政策制定具有較強(qiáng)的
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