公共政策過(guò)程ppt課件(參考版)
2025-01-24 21:21本頁(yè)面
【正文】 。這就不利于原有某些政策的執(zhí)行 ?多重目標(biāo)：在政治上盡管需要，但是沖突性的目標(biāo)難以協(xié)調(diào)時(shí)就會(huì)帶來(lái)執(zhí)行上的困難。 ?政策執(zhí)行的主體： ? 政府機(jī)構(gòu)及官員、有關(guān)社會(huì)組織（企事業(yè)）、民眾。 ? “盡管或許沒(méi)有一個(gè)政策措施是壯舉，但接連而來(lái)的小進(jìn)展卻可能使社會(huì)發(fā)生迅速的變化”。政策上的巨大變革是不足取的，因?yàn)橥賱t不達(dá)，危及社會(huì)的穩(wěn)定。 ?穩(wěn)中求變。 漸進(jìn)式?jīng)Q策的特征 ? 漸進(jìn)主義 ? 林德布洛姆主張用漸進(jìn)分析來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的理性分析。 ?這一模型是在批判傳統(tǒng)理性決策模型缺陷的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際政策制定的特點(diǎn)，從“決策事實(shí)上如何做”，而不是“應(yīng)如何做”的角度出發(fā)建立的一套極有特色的政策制定模型。 ? 決策者對(duì)政策方案的認(rèn)知能力是有限的； ? 決策者根本不可能預(yù)知每種方案的可能后果； ? 每一方案都會(huì)有利有弊，很難完全判定某一方案是最好的 漸進(jìn)決策模型 ?公共政策抉擇是在自利的決策者之間充滿討價(jià)還價(jià)和相互妥協(xié)的一種政治過(guò)程。 ? 。 ? 它的基本內(nèi)容是通過(guò)設(shè)計(jì)出科學(xué)的決策程序，使決策者能制定出一個(gè)最佳的政策方案。源于啟蒙理性主義和實(shí)證主義；認(rèn)為社會(huì)問(wèn)題應(yīng)該用科學(xué)和理性的方式來(lái)解決，即收集到有關(guān)問(wèn)題的所有相關(guān)資料，從而做出最佳的抉擇 ?基本假設(shè)： ? 理性決策的基本前提是建立在決策者是“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)之上的。 政策決定 /政策方案選擇 ?在多個(gè)政策方案之間進(jìn)行選擇，對(duì)最終的政策方案作出決定，并通過(guò)一系列法定程序?qū)⑵浜戏ɑ?。如“一?guó)兩制”；基辛格對(duì)中美建交公報(bào)中有關(guān)大陸與臺(tái)灣關(guān)系的精彩表述：“海峽兩岸關(guān)系”。 ?方案的復(fù)雜性和細(xì)致性：輪廓設(shè)想 — 精心設(shè)計(jì)。 政策方案的設(shè)計(jì)與評(píng)估 ?方案多元性和窮盡性，同時(shí)也要通過(guò)分析，盡量減少可選擇性的方案數(shù)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。 ?促進(jìn)社會(huì)有效運(yùn)行和發(fā)展，盡量做到自由與強(qiáng)制、公平與效率等相統(tǒng)一。如人均指標(biāo)的建立。 政策方案制定的目標(biāo)要求 ?目標(biāo)要具體明確、能相互協(xié)調(diào)、具有可行性。 ?構(gòu)建者與官僚機(jī)構(gòu)并不必完全一致，盡管這是官僚機(jī)構(gòu)常有的事。 ? 該模型企圖排除社會(huì)大眾參與的情形，使得此類(lèi)問(wèn)題遠(yuǎn)離公眾議程，社會(huì)大眾便沒(méi)有任何參與的機(jī)會(huì)和希望；
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