【正文】 論社會主義和諧社會與公共財政改革[eb/ol].。積極發(fā)揮財政職能努力構(gòu)建和諧社會[eb/ol].。健全公共財政體系是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)[eb/ol].。中國經(jīng)濟(jì)出版社。 主要參考文獻(xiàn)： [1]張啟春。公共財政在構(gòu)建和諧社會過程中責(zé)無旁貸。上述政策，既改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 在支持生態(tài)建設(shè)中實施直補農(nóng)民政策。 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推行清潔生產(chǎn)，推動資源的綜合利用、回收利用和循環(huán)使用，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。財政工作既要實施對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持，也要對破壞環(huán)境的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行調(diào)節(jié)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)人類社會的家園。 積極實施農(nóng)村合作醫(yī)療制度的改革，加強以傳染病防控為重點的公共衛(wèi)生體系建設(shè)，努力改善基層群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 加快城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，支持建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的衛(wèi)生醫(yī)療體系。 積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，加大對公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、農(nóng)村衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展的投入。 五、發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，著力建設(shè)健康社會。 改革義務(wù)教育投入體制，將目前以縣為主的承擔(dān)體制改變?yōu)橛墒∫陨险袚?dān)，解決基層財政特別是貧困地區(qū)義務(wù)教育投入長期嚴(yán)重不足的問題。應(yīng)充分發(fā)揮財政職能，促進(jìn)教育公平。 四、加快義務(wù)教育發(fā)展步伐，實現(xiàn)教育機會均等。 強化職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)能力。 支持人力資本投資與勞動力市場建設(shè)，向所有城鄉(xiāng)失業(yè)者提供免費職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。 采取補貼、稅收、擔(dān)保投融資等財政政策，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、就業(yè)彈性大的服務(wù)業(yè)以及就業(yè)潛力大的中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高就業(yè)增長彈性。我國是世界第一人口大國，勞動力資源充足，應(yīng)把就業(yè)優(yōu)先作為一項基本國策。 三、實施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)社會成員充分就業(yè)。 運用公共財政手段，積極幫助下崗職工、離退休職工以及病殘職工解決基本生活困難。 進(jìn)一步加大社會保障投入力度，提高社會保障支出占財政支出的比重。我國是一個發(fā)展中國家，不可能給國民提供高水準(zhǔn)的社會保障，我們的目標(biāo)應(yīng)該是逐步建立一種水平不高但覆蓋面廣的社會保障體系。目前，我國一部分人享受過度保障，一部分人則幾乎沒有任何保障。對城鄉(xiāng)居民進(jìn)行強制性的社會保障也是公共財政的基本職能之 一。 二、完善社會保障體系，構(gòu)建社會安全網(wǎng)。 繼續(xù)實施糧食直補、水稻良種補貼和農(nóng)機具購置補貼政策，確保農(nóng)民增收和糧食生產(chǎn)安全。 財政新增用于教育、衛(wèi)生等方面的投入，應(yīng)主要用于農(nóng)村，逐步提高財政對農(nóng)村的公共服務(wù)能力。構(gòu)建和諧社會的重點和難點在農(nóng)村，而完善公共財政職能，必須把支持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作為公共財政的第一要務(wù)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會問題，化解各類矛盾和問題，必須建立公共財政機制，發(fā)揮公共財政的職能。如，收入差距與貧富懸殊導(dǎo)致階層分化對立，群體事件增加，積累著社會不穩(wěn)定因素，破壞社會的和諧與公正；三是地區(qū)差距仍舊較大；四是資源環(huán)境約束日益突出。也就是，按社會公眾的集體意愿提供市場機制無法有效提供的公共產(chǎn)品，以滿足社會公共需要的經(jīng)濟(jì)活動或分配活動。 關(guān)鍵詞：公共財政；社會主義和諧社會 所謂和諧社會，是指不同社會階層、集團(tuán)和群體之間、不同社會組織或團(tuán)體之間、個人之間及個人與社會之間相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調(diào)的社會狀態(tài)。在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，必須發(fā)揮公共財政的職能。要加快實施十項“民心工程”，大力開展農(nóng)村職業(yè)教 第五篇：發(fā)揮公共財政職能構(gòu)建和諧社會發(fā)揮公共財政職能構(gòu)建和諧社會 摘要。 三、強化統(tǒng)籌兼顧，著力提高城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力 要充分發(fā)揮政府性投資資金的導(dǎo)向作用，加快城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造步伐，提高城市運行效率，更好地方便人民群眾的工作和生活。 當(dāng)然，以上所有方面實現(xiàn)的基礎(chǔ)是人與自然的和諧，即要有良好的自然環(huán)境。 六是要適時出臺社會保障稅，發(fā)揮社會保障的安全網(wǎng)作用。 四是加大對高收入人群的監(jiān)控制度，對高收入個人建立檔案、追蹤管理；對高收入行業(yè)和個人實施專項檢查，嚴(yán)厲打擊偷、逃稅行為，在個人所得稅的征收中體現(xiàn)出高收入多納稅，低收入少納稅或不納稅的原則。 二是在適度提高免征額的同時，還應(yīng)減少級次、擴大級距并降低稅率，特別是對月薪30005000元這一中等收入?yún)^(qū)間內(nèi)的收入，采取低稅率政策，從而刺激中層階級的消費增長。這可以從以下幾個方面來考慮： 一是提高個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)。在我國個人所得稅收入中，工薪階層的工資性收入所繳納的個人所得稅，目前已占到全部個人所得稅的60%以上；而高收入階層對個人所得稅的貢獻(xiàn)卻不足40%。稅收可以調(diào)節(jié)社會分配，它是再分配環(huán)節(jié)中調(diào)節(jié)個人收入差距的重要政策手段。1979年以來，對外開放的重點一直集中于東部沿海地區(qū)，國家從財力上給予了東部地區(qū)在稅收、信貸、投資等方面支持，而西部卻相對較少，因此，要充分發(fā)揮財政的分配職能作用，調(diào)節(jié)各分配主體的物質(zhì)利益關(guān)系實現(xiàn)國民收入和財富分配的公平合理。 其次，要充分發(fā)揮財政分配職能作用，縮小地區(qū)差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村公路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足，人均擁有量較低；農(nóng)村科技教育經(jīng)費短缺，農(nóng)業(yè)科技化、信息化水平低下，農(nóng)民受教育程度低、范圍??；農(nóng)村社會保障體系不完善，除少量的民政救濟(jì)外，大部分農(nóng)民被排除在社會保障安全網(wǎng)之外；農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重，農(nóng)藥、化肥的大量使用使土質(zhì)惡化，生活飲用水水質(zhì)普遍降低，生活垃圾幾乎無處理措施等等。 首先，要完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，努力縮小城鄉(xiāng)差距。 二、堅持以人為本，著力提高為民理財?shù)墓脖Ｕ夏芰? 財政收入“取之于民”、財政支出“用之于民”，財政收支的安排與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。要積極培育消費熱點，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，努力提高城鄉(xiāng)居民消費能力和水平。綜合運用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補貼等多種調(diào)控手段，加強財政政策和資金的引導(dǎo)作用。 一、充分發(fā)揮財政職能，著力提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力 要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確處理生財、聚財和用財?shù)年P(guān)系，通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長壯大財政實力。深刻理解和把握構(gòu)建社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵，對我們?nèi)媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，意義重大。充分發(fā)揮財政職能著力構(gòu)建和諧社會構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的又一次理論升華。認(rèn)真落實《財政違法行為處罰處分條例》，堅決依法查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。積極主動接受人大對預(yù)算的審查和監(jiān)督，推進(jìn)政府理財?shù)姆ㄖ苹统绦蚧７e極開展財會誠信體系建設(shè)，加強會計信息質(zhì)量檢查，努力提高財會人員的專業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)道德水平和社會公信力。要進(jìn)一步擴大政府采購范圍，加強對采購活動的監(jiān)督和管理，提高