勞動(dòng)合同法的實(shí)施與社會(huì)影響(參考版)
2024-09-28 14:36本頁(yè)面
【正文】 第16頁(yè) 共16頁(yè)。 黨的十七大提出規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，這是工會(huì)工作的重要指導(dǎo)原則?？傊?，勞動(dòng)合同法地方實(shí)施辦法不是勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例的簡(jiǎn)單重復(fù)，也不是冠以地方名稱(chēng)的翻版。勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例也難以例外。 再次，組織科學(xué)論證，提出工會(huì)組織對(duì)制定勞動(dòng)合同法地方實(shí)施辦法的具體方案甚至建議草案。地方工會(huì)應(yīng)當(dāng)參與其中，介入具體工作。地方實(shí)施辦法的制定工會(huì)組織也應(yīng)積極參與，發(fā)揮作用。 八、積極推動(dòng)并參與勞動(dòng)合同法地方實(shí)施辦法的制定 隨著勞動(dòng)合同法實(shí)施條例的頒布實(shí)施，制定地方勞動(dòng)合同法實(shí)施辦法的條件已經(jīng)成熟。工會(huì)組織在這方面應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者做宣傳、啟發(fā)和正確引導(dǎo)，培育勞動(dòng)關(guān)系柔性協(xié)調(diào)機(jī)制，盡量將矛盾和爭(zhēng)議消滅在萌芽狀態(tài)，化解在企業(yè)內(nèi)部。 上述情況表明，對(duì)包括勞動(dòng)合同法在內(nèi)的勞動(dòng)立法要進(jìn)行深入持久地宣傳，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)正確理解勞動(dòng)立法，正確處理個(gè)人利益訴求與企業(yè)利益的關(guān)系，正確處理維權(quán)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。個(gè)別案件把幾年甚至十幾年前已經(jīng)定性的事重新提起，申請(qǐng)仲裁；有的爭(zhēng)議案件只涉及標(biāo)的額幾十元錢(qián)。 與此同時(shí)，從勞動(dòng)爭(zhēng)議案件明顯增多中還透露出問(wèn)題的另一面。 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量明顯增長(zhǎng)，勞動(dòng)者勝訴率進(jìn)一步提高，充分表明勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，新的勞動(dòng)立法更加突出地體現(xiàn)了保護(hù)勞動(dòng)者的根本宗旨，法律保障有力，仲裁審判機(jī)關(guān)辦案公正。 爭(zhēng)議案件更多地集中在支付加班費(fèi)；補(bǔ)發(fā)低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；要求2倍工資的賠償；要求訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同并索要雙倍工資；請(qǐng)求享受政府規(guī)定的各項(xiàng)津貼，等等。有的仲裁機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2008年與2007年同期相比，仲裁案件增長(zhǎng)了10倍。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)和特點(diǎn)： 進(jìn)入仲裁、訴訟程序的案件大幅度上升。2008年1月1日，勞動(dòng)合同法、促進(jìn)就業(yè)法實(shí)施，2008年5月1日勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法實(shí)施，2008年9月19日勞動(dòng)合同法實(shí)施條例發(fā)布施行。這些工作可以充分體現(xiàn)工會(huì)組織的維權(quán)職責(zé)，切實(shí)提升工會(huì)組織的維權(quán)效能。 對(duì)于堅(jiān)持不訂立勞動(dòng)合同的用人單位，工會(huì)組織可以建議和督促勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行政，以行政執(zhí)法手段解決問(wèn)題。對(duì)還沒(méi)有建立工會(huì)組織的用人單位，將組建工會(huì)與訂立勞動(dòng)合同兩項(xiàng)工作同時(shí)落實(shí)。一方面通過(guò)自身組織系統(tǒng)檢查勞動(dòng)合同簽訂情況，確保已建工會(huì)的用人單位百分之百訂立勞動(dòng)合同。攜手推動(dòng)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，共同創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。盡管這些都是勞動(dòng)保障部門(mén)的本職工作份內(nèi)工作，但是以維護(hù)職工合法權(quán)益為基本職責(zé)的工會(huì)組織不能袖手旁觀(guān)，坐視等待，應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)保障部門(mén)的工作給予積極支持參與和配合。 勞動(dòng)保障部門(mén)已經(jīng)將提高勞動(dòng)合同簽訂率列入工作行動(dòng)計(jì)劃，提出逐步將勞動(dòng)合同的覆蓋范圍延伸到各類(lèi)非公有制企業(yè)和所有的就業(yè)群體。目前我國(guó)非公有制用人單位吸納的勞動(dòng)力已占就業(yè)人口的70%以上，非公有制用人單位勞動(dòng)用工是否規(guī)范，直接關(guān)系到全社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系是否和諧穩(wěn)定。 六、開(kāi)展勞動(dòng)合同訂立的普查工作 勞動(dòng)合同法的實(shí)施推動(dòng)了用人單位勞動(dòng)合同訂立率的提升，使勞動(dòng)合同的訂立更加規(guī)范。工欲善其事，必先利其器。維護(hù)事業(yè)單位職工的勞動(dòng)權(quán)益，維系事業(yè)單位中勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)成為事業(yè)單位工會(huì)工作的主旋律和主要工作內(nèi)容。事業(yè)單位中無(wú)論訂立勞動(dòng)合同的工人，還是訂立聘用合同的各類(lèi)工作人員，他們的勞動(dòng)關(guān)系都由勞動(dòng)立法調(diào)整，他們的勞動(dòng)權(quán)益都受勞動(dòng)法的保護(hù)?！边@一規(guī)定表明，事業(yè)單位的聘用合同關(guān)系屬于勞動(dòng)關(guān)系。 勞動(dòng)合同法的頒布實(shí)施為聘用合同的法律調(diào)整提供了依據(jù)。但維權(quán)工作沒(méi)有引起足夠重視，沒(méi)有成為事業(yè)單位工會(huì)工作的主要議題。聘用合同的訂立和履行，爭(zhēng)議的處理都缺乏必要的規(guī)范。事業(yè)單位也不再是終身制、鐵飯碗，用工制度和職工權(quán)益保障面臨著與企業(yè)類(lèi)似的情況。 上世紀(jì)九十年代末，事業(yè)單位開(kāi)始試行人事制度改革。勞動(dòng)制度改革以來(lái)，企業(yè)工會(huì)面臨的主要工作是如何維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán) 8益，以及與之相關(guān)的各項(xiàng)合法權(quán)益，努力維系勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。工會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)受住考驗(yàn)，在勞動(dòng)合同法實(shí)施中全面
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