【正文】 各地各部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定配套措施和辦法。把水利納入公益性宣傳范圍，為水利又好又快發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。加大力度宣傳省情水情，提高全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與水利建設(shè)。水利干部職工要弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，更加貼近民生，更多服務(wù)基層，更好奉獻(xiàn)社會(huì)。適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，不斷提升水利干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)管理和依法行政能力。支持浙江水利水電專科學(xué)校和浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。 3加強(qiáng)水利人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。逐步增加各級(jí)水利科學(xué)研究和推廣資金。強(qiáng)化水文在防汛減災(zāi)中的技術(shù)支撐作用，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水文服務(wù)。建立健全水利科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)水利科研（設(shè)計(jì)）院所提升層次、擴(kuò)大規(guī)模，支持水利科技重大創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。做好水庫(kù)移民安置工作，落實(shí)后期扶持政策。加強(qiáng)水域保護(hù)，建設(shè)項(xiàng)目占用水域必須科學(xué)論證并辦理審批手續(xù)。強(qiáng)化水行政監(jiān)督和水事違法案件查處執(zhí)行力度，建立重大水事違法案件掛牌督辦制度，限期查處整改。建立健全水法規(guī)體系，全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法。把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。各級(jí)水行政主管部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好水利改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施工作。各級(jí)黨委、政府要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)水利工作，及時(shí)研究解決水利改革發(fā)展中的突出問(wèn)題。大力推廣農(nóng)民群眾自我管理、合作用水等組織形式，依托村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，選配或采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，組建一支穩(wěn)定的村級(jí)水利（水務(wù)）員隊(duì)伍，協(xié)助基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)做好涉水的相關(guān)服務(wù)工作。落實(shí)流域（區(qū)域）水利站或綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。完善縣域內(nèi)流域（區(qū)域）水利站“條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)。 3建立健全基層水利服務(wù)組織。推進(jìn)小型水利工程管理改革，明晰所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，推廣物業(yè)化管理、民間組織管理等模式，探索建立“以大帶小、小小聯(lián)合”的區(qū)域化集中管理模式。區(qū)分水利工程的性質(zhì)和規(guī)模，建立健全工程分類管理的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化水利建設(shè)行業(yè)監(jiān)管，全面落實(shí)水利工程質(zhì)量、安全責(zé)任制。制定海水淡化、中水回用等非常規(guī)水資源利用的鼓勵(lì)政策。推進(jìn)水利工程原水價(jià)格改革，向城市和工業(yè)供水的水利工程的原水價(jià)格按成本加適當(dāng)利潤(rùn)核定，并與公共供水的銷售價(jià)格同步調(diào)整。充分發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步完善水資源保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對(duì)城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行水務(wù)一體化。積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)融資。按照國(guó)家增值稅改革和立法進(jìn)程，完善農(nóng)村水電增值稅政策。鼓勵(lì)符合條件的市、縣（市、區(qū)）政府融資公司通過(guò)直接、間接融資方式，拓寬水利投融資渠道，吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)房保險(xiǎn)，全面推進(jìn)洪水保險(xiǎn)、水利工程保險(xiǎn)。支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展水利建設(shè)中長(zhǎng)期政策性貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金。綜合運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金。加強(qiáng)對(duì)水利投入的績(jī)效評(píng)價(jià)，確保增加投入的政策落到實(shí)處。積極籌措財(cái)政水利資金，加大對(duì)水利的專項(xiàng)投入；從土地出讓收益中提取10%或從土地出讓總額中提取2%用于農(nóng)田水利建設(shè)；充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等土地整治資金的綜合效益，其用于農(nóng)田水利基本建設(shè)和保護(hù)方面的支出不低于20%；按照中央關(guān)于進(jìn)一步完善水利建設(shè)基金政策的規(guī)定，足額征收水利建設(shè)資金，專項(xiàng)用于水利建設(shè)與管理；完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，嚴(yán)格征收、使用和管理；有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市要從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于15%用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。 六、著力增加水利投入，建立健全水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制 2加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。全面開展城鄉(xiāng)河道的保潔，建立健全河道長(zhǎng)效保潔機(jī)制。 2深化城鄉(xiāng)河道水環(huán)境整治。推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)，擴(kuò)大八大流域源頭和兩岸山地生態(tài)公益林面積，開展森林撫育經(jīng)營(yíng)，發(fā)展名貴樹種，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林固土護(hù)坡、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流的功能。建立健全水土保持補(bǔ)償制度。推進(jìn)易災(zāi)地區(qū)、江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失防治，開展飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加大造林綠化、生態(tài)修復(fù)、坡耕地退耕還林力度。加強(qiáng)飲用