x縣國庫集中支付制度改革調(diào)查與思考(參考版)
2024-09-28 13:21本頁面
【正文】 第7頁 共7頁。減少重復設(shè)崗和重復勞動，使財政資金規(guī)范在一個機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一支付、規(guī)范管理，形成快捷、高效的支付流程，更好地展現(xiàn)國庫集中支付應(yīng)有的成效。比如：做為財政部門的窗口單位，統(tǒng)一服裝的樣式和顏色、崗位津貼等等，以利于人同隊伍的穩(wěn)定。 統(tǒng)一管理集中支付改革 上級財政部門應(yīng)借鑒鄉(xiāng)財縣管的改革推進辦法，加強對國庫集中支付改革的領(lǐng)導，針對國庫集中支付改革的新政策、新業(yè)務(wù)，組織所屬縣區(qū)人員統(tǒng)一培訓業(yè)務(wù)技能，統(tǒng)一配置系統(tǒng)軟件，統(tǒng)一制定業(yè)務(wù)流程。 對于改革后國庫結(jié)余的資金，應(yīng)盡快出臺相應(yīng)的市場操作辦法，明確可以投資的方向，以提高資金使用效益，避免大量資金的閑滯和浪費。 科學設(shè)計單一賬戶體系，規(guī)范財政資金管理 鑒于目前縣級改革所處的金融環(huán)境，應(yīng)該允許財政集中支付賬戶保留適量的資金。因此，應(yīng)重點對各類專項資金的撥付流程進行重新設(shè)計，審批單據(jù)重新印制。三是細化項目預(yù)算，減少模糊項目，為國庫集中支付提供準確的依據(jù)。一是對現(xiàn)行各項預(yù)算支出標準進行科學的調(diào)整，形成切合實際的定額。 預(yù)算單位沒有按預(yù)算科目填報支出的習慣 國庫集中支付客觀上要求預(yù)算單位按照預(yù)算科目申報支出，但現(xiàn)實工作中，預(yù)算單位不僅沒有按預(yù)算科目填報支出的習慣，而且實際上也很難區(qū)分。在機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)流程、軟硬件設(shè)施、人員配備、崗位待遇等各個方面各自為戰(zhàn)，互不相通，甚至有點混亂。但目前在縣級改革中，由于配套的金融環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，代理銀行、人民銀行、財政三方面均不愿也難以實現(xiàn)零余額清算方式。資金在財政部門內(nèi)部重復轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，客觀上降低了支付效率，預(yù)算單位反映比較強烈。
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