x縣國(guó)庫(kù)集中支付制度改革調(diào)查與思考(完整版)
【正文】 動(dòng)，由預(yù)算外資金管理局管理。其中對(duì)工資、政府采購(gòu)、基本建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)支出實(shí)行財(cái)政直接支付方式。各類(lèi)指標(biāo)的審批、下達(dá)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)無(wú)紙化辦理，資金審批撥付時(shí)間由改革前的25天縮短到30分鐘，工作效率顯著提高。 三、國(guó)庫(kù)集中支付面臨的主要問(wèn)題 部門(mén)預(yù)算不到位 實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度以后，雖然配套進(jìn)行了部門(mén)預(yù)算編制的改革，但在縣級(jí)財(cái)政管理方面，一方面部門(mén)預(yù)算的編制還難以細(xì)化到具體項(xiàng)目，并且在在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中調(diào)整頻繁。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)流程、軟硬件設(shè)施、人員配備、崗位待遇等各個(gè)方面各自為戰(zhàn)，互不相通，甚至有點(diǎn)混亂。因此，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，審批單據(jù)重新印制。比如：做為財(cái)政部門(mén)的窗口單位，統(tǒng)一服裝的樣式和顏色、崗位津貼等等，以利于人同隊(duì)伍的穩(wěn)定。減少重復(fù)設(shè)崗和重復(fù)勞動(dòng)，使財(cái)政資金規(guī)范在一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一支付、規(guī)范管理，形成快捷、高效的支付流程，更好地展現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付應(yīng)有的成效。 科學(xué)設(shè)計(jì)單一賬戶(hù)體系，規(guī)范財(cái)政資金管理 鑒于目前縣級(jí)改革所處的金融環(huán)境，應(yīng)該允許財(cái)政集中支付賬戶(hù)保留適量的資金。 預(yù)算單位沒(méi)有按預(yù)算科目填報(bào)支出的習(xí)慣 國(guó)庫(kù)集中支付客觀上要求預(yù)算單位按照預(yù)算科目申報(bào)支出，但現(xiàn)實(shí)工作中，預(yù)算單位不僅沒(méi)有按預(yù)算科目填報(bào)支出的習(xí)慣，而且實(shí)際上也很難區(qū)分。 基建投資評(píng)審與政府采購(gòu)缺乏銜接與協(xié)調(diào) 主要表現(xiàn)在基本建設(shè)項(xiàng)目一方面要財(cái)政部門(mén)進(jìn)行投資評(píng)審，資金要先轉(zhuǎn)入基建專(zhuān)戶(hù)，然后按進(jìn)度向項(xiàng)目單位撥款。 在調(diào)查的80家單位中，認(rèn)為用款比改革前方便的有43家，占52%；認(rèn)為更麻煩的有30家，占37%
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