xx縣區(qū)農(nóng)村牧區(qū)婦女土地權(quán)益問題調(diào)研(參考版)
2024-09-28 12:50本頁面
【正文】 若在娘家的土地未收回，原所在 地可視情況恢復，若在娘家土地已被收回，原所在地不可對農(nóng)村離婚婦女的土地承包份額作出收 回的規(guī)定（可由男方代耕或每年支付給女方有償使用費），要切實賦予離婚婦女相對的穩(wěn)定的土 地承包經(jīng)營權(quán)，不能讓她們生活沒有出路。[6]農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)不因離婚而喪失 或有重大改變。對于婦女結(jié)婚時原承包地的處理，可以按照共有物的分 割之民法原理進行。筆者意見，應該賦予農(nóng)村結(jié)婚 或離婚或喪偶之婦女選擇權(quán)，允許其優(yōu)先選擇對其有利的娘家或婆家土地承包經(jīng)營。為充分保護農(nóng)村婦女權(quán)益，目前農(nóng)村應做到幾下幾點[5]：第 一、 根據(jù)實際擁有的土地、山嶺、草原、森林、荒地、水面、灘涂等自然資源的具體情況，按照該集 體經(jīng)濟組織的全體成員人數(shù)確定每人可承包經(jīng)營的土地面積并平均劃分；第 二、不分性別均分， 并不得在土地數(shù)量、質(zhì)量優(yōu)劣上歧視婦女；第 三、在確定應完成上交的承包任務時，必須男女一 視同仁，不得對婦女提出與男子不平等的要求；第 四、使用宅基地時，必須對男性成員和女性成 員平等對待、公平處理，保證男性和女性成員都平等地取得宅基地使用權(quán)；第 五、在分享土地征 用補償費時，也應該公平合理并適當照顧嫁到本農(nóng)村的婦女，不得歧視。新婚姻 法第39條增加的一款：“夫或妻在家庭土地承包經(jīng)營中享有的權(quán)益等，應當依法予以保護”，也 應在以后的立法中有所體現(xiàn)與細化。 四、司法與立法完善： 隨著我國的法律的逐步完善和國家對農(nóng)村問題的日益重視，涉農(nóng)審判、切實保障農(nóng)村婦女權(quán) 益等問題引起了更多的研究討論。原告在黃家村居民組享有分配土地安置補助費 后，在殷家山居民組不能再重復分配，故原告對殷家山居民組的訴訟請求本院不予支持。 我們在判決理由中寫到：征用土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，不需要統(tǒng)一安置 的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或征得安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。根據(jù)《中華人民共和國村民委員 會組織法》第二十條第二款和《中華人民共和國憲法》第四十八條第一款的規(guī)定，“分配方案” 有關外嫁女的分配原則與男女平等原則相違背，有關內(nèi)容應當無效。原告王平安原來即是卷塘村的村民，其子出 生后即落戶于卷塘村，其夫張某1994年11月戶籍由外地遷入卷塘村，王平安一家也一直居住在 卷塘村，因此原告王平安三人應與其他村民享受同等分配權(quán)利，現(xiàn)三原告要求與其他卷塘村村民 享有同等的卷塘村塘口水面補償款分配權(quán)（即發(fā)放補償款6000元），符合法律規(guī)定，予以支持。 案例四我XX縣區(qū)法院判決支持了原告王平安一家三口水面征用補償款6000元的訴請。因農(nóng)村中土地價值不一 樣，各地政策也不完全統(tǒng)一，應該允許婦女選擇較妥。魯某自1997年5月嫁入XX縣區(qū)城關鎮(zhèn)城西村東風村民 組后，并沒有履行任何與土地相關的義務，不得作為特等公民而享有雙份權(quán)利。鑒于孩子汪某在土地承包確立以后出生，發(fā)包 之初未預留機動地，以后也沒有新開墾的及他人自愿交回的承包地，這涉及到當初承包方案，由 行政機關用更為科學的農(nóng)村承包方案來解決而非用司法方法解決。戶口只是主管部門對社會成 員管理上的措施，并不當然取得財產(chǎn)分配
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