7鎮(zhèn)級財政管理方式改革xx(參考版)
2024-09-28 11:11本頁面
【正文】 第17頁 共17頁。各鎮(zhèn)、各部門要把精力用在年前，把工作做在年前，對在年終考核上強(qiáng)調(diào)客觀、要求照顧的，不但不予考慮，還要進(jìn)行通報批評。后兩個月要進(jìn)一步加大對各鎮(zhèn)、各部門收入完成情況的序時考核通報力度，11月份每周一通報，12月份每天一通報，對倒數(shù)后三位的鎮(zhèn)要進(jìn)行重點解剖、重點督查。在今年組織收入最后兩個月的沖刺階段，各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要把能用的手段都用上、用足，“征、管、查、評、清”多著并用、多措并舉，征要征足，管要管住，查要查深，評要評透，清要見底，做到大小稅種一個不丟，征收對象一戶不漏，征收環(huán)節(jié)一環(huán)不松，征收措施一著不讓，確保應(yīng)收盡收、足額入庫。目前征收進(jìn)度慢、有缺口的鎮(zhèn)，要千方百計落實補(bǔ)欠措施，盡快把進(jìn)度趕上來，千萬不能拖全市的后腿。一要倒逼進(jìn)度，掛牌作戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)說，市委、財政總收入爭取目標(biāo)12億元，既是審時度勢、在周邊縣（市）競相加快發(fā)展態(tài)勢中保位爭先的現(xiàn)實需要，也是我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的客觀需要，是積聚必要財力保證財政正常運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)在要求。但對照10月13日會議明確的后幾個月收入目標(biāo)，國、地、財三部門之間不夠平衡，截止10月31日一般預(yù)算收入進(jìn)度與序時要求還有不少的落差，收入增幅與上個月相比也有所回落。就組織財政收入工作，利用這個機(jī)會再強(qiáng)調(diào)一下。三是要加快推進(jìn)鎮(zhèn)級財政職能轉(zhuǎn)變工作。加強(qiáng)財政干部的教育和培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能；加強(qiáng)財政信息化建設(shè)，市國庫支付中心與各鎮(zhèn)財政要盡快聯(lián)網(wǎng)，通過實行網(wǎng)上審核、網(wǎng)上收付，提高工作效率。凡在各鎮(zhèn)預(yù)算范圍內(nèi)的，符合預(yù)算安排、符合支出順序、符合具體審核標(biāo)準(zhǔn)的各項支出要盡快撥付，方便各鎮(zhèn)單位用款。一是要注意管好但不能管死。規(guī)范財政監(jiān)管，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鎮(zhèn)特別是財政困難鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)化財政意識，黨政領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)家理財觀念，立足自我發(fā)展、自求平衡，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財源來增加財力，千方百計保證鎮(zhèn)級基本支出需要，千萬不能因為“鎮(zhèn)財市管”了就放任不管，更不能存有等靠要的依賴思想。對人員和債務(wù)等問題，解決的著眼點首先要放在控制增量上，然后再逐步消化存量，鎮(zhèn)級現(xiàn)有的債務(wù)仍然要由各鎮(zhèn)承擔(dān)，并在今后的工作中不斷探索解決的途徑和辦法。市里的同志擔(dān)心各鎮(zhèn)組織收入的積極性會不會下降，困難鎮(zhèn)的財力缺口和債務(wù)可能會轉(zhuǎn)移到市級。從方方面面對這項改革的反映看，少數(shù)同志存在一些顧慮。同時，也要通過多種形式和途徑加強(qiáng)改革政策的宣傳和教育，進(jìn)一步增強(qiáng)各級干部的公共財政意識、財政法制意識、效益意識，促進(jìn)改革的順利進(jìn)行。要根據(jù)實施方案縝密組織實施，確保改革期間財務(wù)不亂、工作不斷。組織人事部門要做好人員上劃和干部調(diào)整配備工作，穩(wěn)定和加強(qiáng)鎮(zhèn)級財政干部隊伍；宣傳部門要加強(qiáng)改革政策的宣傳，營造良好的改革環(huán)境；紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門要對改革過程中人、財、物劃轉(zhuǎn)等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和財經(jīng)法紀(jì)；農(nóng)辦要進(jìn)一步做好農(nóng)村政策的落實，保證改革前后各項涉農(nóng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)要切實做好銀行賬戶清理撤轉(zhuǎn)工作，規(guī)范賬戶管理；電信部門要盡快開通市鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)專線，保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。因此，各鎮(zhèn)黨委、政府要切實擺上位置，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記要負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長要親自抓、具體抓，并明確組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢書記、財政所長等相關(guān)人員的分工和責(zé)任，為新舊管理體制順利接軌提供
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