7鎮(zhèn)級財政管理方式改革xx-文庫吧資料
2024-09-28 11:11本頁面
【正文】 強有力的組織保證。強化工作責任，保證順利接軌。市里已經(jīng)成立了鎮(zhèn)級財政管理方式改革工作領(lǐng)導小組，并在財政局設立了領(lǐng)導小組辦公室，負責改革工作的總體協(xié)調(diào)和組織實施。其次，要抓緊組建專門的工作班子。首先，要認真制定改革的工作計劃。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視這項工作，健全組織，加強領(lǐng)導，確保改革順利實施，取得實效。關(guān)于改革的具體內(nèi)容、配套措施和時間安排，剛才王市長已作了詳細說明，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要逐項、逐階段抓好落實，積極穩(wěn)妥地組織好、實施好鎮(zhèn)財政管理方式改革?！叭謇怼?，即一是清理財政收支，核實各鎮(zhèn)財政收支規(guī)模和范圍，摸清財政收支底數(shù)，掌握各項稅收、非稅收入的來源和結(jié)構(gòu)，進一步核實與財政支出相關(guān)的基礎數(shù)據(jù)；二是清理財政供養(yǎng)人員，對各鎮(zhèn)現(xiàn)有財政供養(yǎng)人員分類登記造冊，建立財政供養(yǎng)人員信息庫，為鎮(zhèn)級財政綜合預算編制提供準確的資料；三是清理債權(quán)債務，對各鎮(zhèn)債權(quán)債務進行全面清理核實，對核實后的債權(quán)債務進行梳理，按照先易后難、先短期后長期、先個人后集體的順序，制定分階段清收債權(quán)和化解債務的目標和步驟?！耙徽{(diào)整”，即調(diào)整市鎮(zhèn)財政體制，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的要求，處理好市鎮(zhèn)財力分配關(guān)系，加大對困難鎮(zhèn)扶持力度，明確鎮(zhèn)級的支出責任，保證各鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn)，提高各鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、組織收入和自求平衡的積極性。屬于鎮(zhèn)級財權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的支出，仍由各鎮(zhèn)按規(guī)定程序?qū)徟ｆ?zhèn)級的各項資金仍歸各鎮(zhèn)所有和使用；市財政部門不平調(diào)、不集中；鎮(zhèn)級原有的債權(quán)、債務，仍由各鎮(zhèn)享有和承擔。各鎮(zhèn)政府按《預算法》的有關(guān)規(guī)定，在市級財政部門的指導下，編制本級預算、決策草案和本級預算的調(diào)整方案，組織本級預算的執(zhí)行。各鎮(zhèn)的收入支出范圍、收入支出基數(shù)、市對鎮(zhèn)的專項補助、鎮(zhèn)對市的專項上解等，在**年市對鎮(zhèn)財政管理體制基礎上不作大的調(diào)整，進行適當完善。我市鎮(zhèn)級財政管理方式改革的指導思想是：按照建立公共財政體制和鞏固農(nóng)村稅費改革成果的要求，改革鎮(zhèn)級財政管理方式，推行“鎮(zhèn)財市管”，規(guī)范鎮(zhèn)級財政收支行為，規(guī)范鎮(zhèn)級財政監(jiān)管，保證鎮(zhèn)級政權(quán)運轉(zhuǎn)最基本的支出需要，緩解鎮(zhèn)級財政困難，防范和化解鎮(zhèn)級債務風險，維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。二、把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥地推進鎮(zhèn)級財政管理方式改革鎮(zhèn)級財政管理方式改革是我市農(nóng)村綜合配套改革的重要組成部分，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要根據(jù)全省農(nóng)村綜合配套改革的統(tǒng)一要求，從思想上高度重視這項工作，并以認真的態(tài)度推進這項改革。當然，解決鎮(zhèn)級財政的困難問題，最根本的還是要依靠發(fā)展經(jīng)濟、“做大蛋糕”，這是一項需要經(jīng)過較長時期努力才能完成的任務。針對鎮(zhèn)級財政收支管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過實行鎮(zhèn)級財政管理方式改革，摸清各鎮(zhèn)財政家底，加強財政監(jiān)管，規(guī)范收支行為，確保將有限的資金用在最必需的地方。分析鎮(zhèn)級財政困難的原因，經(jīng)濟發(fā)展滯后是主要原因，但管理上的問題也不容忽視。實施鎮(zhèn)級財政管理方式改革是緩解我市鎮(zhèn)財政困難的重要手段。國家實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，要求縣（市）級財政在義務教育、社會保障、公共衛(wèi)生等方面承擔起比以前更加重要的責任。通過實行鎮(zhèn)級財政管理方式改革，可以增加鎮(zhèn)級財政收支的透明度，提高財政資金的使用效益，增強公共財政的保障能力。其次，實行鎮(zhèn)級財政管理方式改革，有利于探索公共財政在農(nóng)村基層的有
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