7振興老工業(yè)基地調(diào)研報告(參考版)
2024-09-26 20:28本頁面
【正文】 第12頁 共12頁。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和入世后的新形勢，以及遼寧的實(shí)際需要，都要求重點(diǎn)培育一批真正按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則建立起來的行業(yè)中介組織和社會公益、服務(wù)性民間組織，及時填補(bǔ)入世后政府不便出面、企業(yè)和個人不能出面參與國際市場帶來的真空。通過社會福利事業(yè)的發(fā)展，努力解決老齡化問題，為全省的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。在現(xiàn)有條件下，我們的總體思路是走社會福利社會化的路子，就是逐步建立政府宏觀管理、社會力量主辦、福利機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營的社會福利事業(yè)發(fā)展機(jī)制，形成投資渠道多元化、服務(wù)對象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊伍專業(yè)化與志愿者隊伍相結(jié)合的社會福利事業(yè)發(fā)展新路子。遼寧的國企之所以困難，離退休人員多、包袱重，是很重要的一個原因。發(fā)達(dá)國家人口結(jié)構(gòu)由年輕型進(jìn)入老年型經(jīng)歷了50—100年的時間，我國只用了二、三十年；歐美一些發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡化社會時，人均gdp在1—3萬美元，而我國只有900美元左右。使社區(qū)有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有能力辦事，搭建好社區(qū)這個城市基層管理服務(wù)的基礎(chǔ)性平臺。民政部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作的職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的各項(xiàng)要求，下大力量抓好社區(qū)建設(shè)。這樣的收入水平難以留住人才，難以調(diào)動社區(qū)工作者的積極性。社區(qū)工作既具體、又辛苦，上面一有緊急任務(wù)就要利用休息時間，樓上樓下，走東家、奔西家，個別群眾不理解，還有受氣挨罵。大多數(shù)社區(qū)每個月的辦公經(jīng)費(fèi)只有200元左右，有的社區(qū)根本就沒有，只能靠化緣維持。但有相當(dāng)一部分社區(qū)的工作條件卻得不到基本的保證。主要表現(xiàn)在一是任務(wù)與條件不適應(yīng)。特別是在抗擊非典的斗爭中，全省10余萬社區(qū)工作者、自愿者不辭辛苦、不避風(fēng)險，戰(zhàn)斗在第一線，開展排查和預(yù)防工作兩個多月，最多時監(jiān)控、觀察近12萬人，并為居家隔離人員提供了日常服務(wù)，為奪取全省抗擊非典斗爭的勝利做出了重要貢獻(xiàn)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立后，隨著所有制形式的多樣化、利益主題的多元化，隨著單位辦社會職能的逐步弱化，隨著社會行政管理體制由縱向的條條為主向橫向的塊塊轉(zhuǎn)變、并向基層延伸，對于居民來說，社區(qū)的意義已不再是簡單的居住地，而是與社會管理和服務(wù)聯(lián)接的重要平臺；社區(qū)成員之間的社會互動明顯增加，聯(lián)系日益緊密；社區(qū)工作內(nèi)容越來越豐富，領(lǐng)域不斷拓寬。 二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提高城市基層管理和服務(wù)水平 計劃經(jīng)濟(jì)時代，我國實(shí)行的是黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)單位，單位管理個人的單一管理體制，城市居民的各個方面都由單位包下來，個人作為“單位人”都處在整個管理網(wǎng)絡(luò)的一個鏈條上。 總之，健全完善社會救助體系的問題，不但勢在必行，而且現(xiàn)在時機(jī)好、機(jī)遇好、條件也好，我們要積極推進(jìn)。救完善災(zāi)情管理系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確、全面地做好災(zāi)情信息的統(tǒng)計、核查、評估和報送工作。非典疫情為我們敲響了警鐘，我們要抓緊建立健全各級抗災(zāi)救災(zāi)工作預(yù)案，組織救災(zāi)演練，完善救災(zāi)物資儲備體系，探索建立緊急情況下救災(zāi)物資調(diào)度機(jī)制，提升救災(zāi)工作的綜合水平。扶貧幫困中一些行之有效的措施，比如政府重點(diǎn)投入資金解決重點(diǎn)人群的重點(diǎn)困難、集中捐贈、包戶扶持等應(yīng)長期堅持下去，力爭形成制度，
物理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1