7政府上網(wǎng)給政府管理帶來的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及對策研究(參考版)
2024-09-26 20:25本頁面
【正文】 第11頁 共11頁。”有鑒于此，政府必須對預(yù)先研究和制定適合中國國情的上網(wǎng)策略問題給予應(yīng)有的重視。”[2]只有公務(wù)員的綜合素質(zhì)提高了，政府的能力才能夠增強(qiáng)，“電子政府”的效益才能得到發(fā)揮。 （五）必須加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)和實(shí)施繼續(xù)教育工程，并使之規(guī)范化、科學(xué)化和制度化 “有效政府是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。 （四）要實(shí)現(xiàn)政府體制和職能的轉(zhuǎn)變 上網(wǎng)使政府面臨的公共管理環(huán)境發(fā)生了變化，而環(huán)境的變化必然引起政府職能的改變，它要求政府隨著外部生態(tài)環(huán)境的變化，有意識地對與信息社會不相適應(yīng)的官僚型行政體制進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變革，不斷地進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，以求得與環(huán)境之間的動態(tài)平衡，這樣才能從根本上解決問題。第二，要樹立政府上網(wǎng)的安全意識和危機(jī)意識，重視網(wǎng)上工作的程序規(guī)范和控制體系建設(shè)。 （三）要預(yù)先研究和制定上網(wǎng)安全策略，排除網(wǎng)絡(luò)安全隱患 制定政府上網(wǎng)安全策略是政府上網(wǎng)的關(guān)鍵，這既是在網(wǎng)上維護(hù)國家主權(quán)的需要，也是維護(hù)我國政權(quán)性質(zhì)，占領(lǐng)網(wǎng)上政治陣地的需要。第四，一般政府上網(wǎng)都是以政府投資為主，政府承擔(dān)對信息產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)責(zé)任，鑒于目前政府財政困難的情況，可實(shí)行信息的免費(fèi)服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的策略，對于不同的信息服務(wù)對象提供不同的服務(wù)方式，如免費(fèi)提供福利性服務(wù)，對公共事務(wù)性的服務(wù)實(shí)行有償服務(wù)。第二，鑒于信息政策不具備強(qiáng)制力的屬性，必須實(shí)現(xiàn)信息政策的法律化，抓緊制定和完善相關(guān)信息法。當(dāng)然，政府也必須守法，其網(wǎng)上權(quán)力、職能和行為都要受到憲法和法律的嚴(yán)格限制，這是法治社會的必然要求。 三、政府應(yīng)制定適合國情的上網(wǎng)策略 （一）網(wǎng)上過分自由的民主需要法制規(guī)范和制約 把“電子政府”的建設(shè)和網(wǎng)上民主發(fā)展納入法制軌道，這既是民主的必然要求，又是民主的體現(xiàn)和保障。再加之電腦黑客入侵、計算機(jī)病毒破壞等諸多原因，網(wǎng)絡(luò)安全隱患將日益增多。對于我們的企業(yè)和個人常常無法通過正規(guī)渠道獲取統(tǒng)計資料信息等問題，既有一些政府部門信息共享意識不強(qiáng)的原因，也有一些政府部門的部門權(quán)力化、權(quán)力利益化的意識太重的因素，這些都亟需政府主管部門的組織和引導(dǎo)，需要政府制定信息資源開發(fā)利用的靈活機(jī)制和政策，以促進(jìn)信息資源的合理有效的利用和開發(fā)。二是盡管國內(nèi)各省有關(guān)部門在啟動本省內(nèi)政府信息資源及開發(fā)利用方面做了一些工作，但目前因特網(wǎng)上的中文信息量仍不足信息總量的千分之一，政府部門掌握的有價值的信息現(xiàn)在大部分還是死庫，亟需采取有效策略和手段使其復(fù)“活”，上網(wǎng)流動，產(chǎn)生增值。然而，政府上網(wǎng)將面對許多問題。這些都將影響到政府工作目標(biāo)的達(dá)成和形象、威信的塑造。四是高度的電腦化對上網(wǎng)人員科技素質(zhì)的要求增高，
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