7引發(fā)群眾三訪勢(shì)頭蔓延的主要原因分析和對(duì)策_(dá)(參考版)
2024-09-26 20:17本頁(yè)面
【正文】 區(qū)政法委、司法局、信訪局、調(diào)研組 引發(fā)群眾三訪勢(shì)頭蔓延的主要原因分析和對(duì)策 第10頁(yè) 共10頁(yè)。在群體性突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，有關(guān)部門(mén)要迅速維持好事件現(xiàn)場(chǎng)的秩序，對(duì)參與事件的大多數(shù)要立足于疏導(dǎo)，說(shuō)服教育，對(duì)借機(jī)打砸搶的違法犯罪嫌疑人要選擇時(shí)機(jī)，及時(shí)取證，依法嚴(yán)厲打擊。 充分發(fā)揮政法部門(mén)在預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件中的作用。加強(qiáng)村干部的政治意識(shí)、廉政意識(shí)、大局意識(shí)的教育，不斷提高政策法律知識(shí)水平和處理各類(lèi)疑難糾紛的能力。基層黨組織是在第一線開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的組織者和具體實(shí)施者，只有加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的自身建設(shè)，才能真正發(fā)揮基層黨組織在維穩(wěn)工作中的作用。也可以建立信訪大格局，重要的職能部門(mén)可以不定期地集中接訪。職能部門(mén)職權(quán)不清楚是政府不作為的最主要原因。但應(yīng)注意的是領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門(mén)有明確處理意見(jiàn)的，絕不能頂著不辦，此種情況的出現(xiàn)，造成一定后果的，要追究該職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。處置集體性上訪不僅要強(qiáng)調(diào)屬地管理，而且必須加強(qiáng)分級(jí)負(fù)責(zé)，因?yàn)橐话汜劤扇后w性糾紛，很多情況都是涉及上級(jí)政策和措施的施行，在屬地內(nèi)無(wú)職能或無(wú)權(quán)從源頭上解決實(shí)質(zhì)性矛盾，很容易反復(fù)。要及時(shí)把政策的目的、意義以及實(shí)施的辦法、步驟和要求向群眾宣傳好、解釋好，避免因政策不理解而誘發(fā)上訪。三是要強(qiáng)化宣傳。在決策過(guò)程中要深入調(diào)查研究廣泛征求群眾意見(jiàn)，必要時(shí)可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，集中大家的智慧，進(jìn)行公正、合理、系統(tǒng)的分析研究，避免盲目決策；二是要依法行政。因此，一是要科學(xué)決策。 三、預(yù)防和減少群體性上訪的對(duì)策 建立科學(xué)決策和依法辦事機(jī)制。由于少數(shù)核心人物幕后煽動(dòng)串聯(lián)組織后導(dǎo)致集體上訪，有的想利用各種形式造成社會(huì)影響給有關(guān)方面施加壓力；有的因宗族、宗派勢(shì)力關(guān)系，借村兩委會(huì)換屆問(wèn)題、村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行煽風(fēng)點(diǎn)火。農(nóng)村違章建筑亂搭建的現(xiàn)象比較普遍，已形成熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈，究其原因：一是外來(lái)人員大量涌入導(dǎo)致住房需求增加，受利益的驅(qū)使，一些村民擅自搭建房屋出租增加收入；二是由于受城市規(guī)劃的控制，符合建房的農(nóng)戶(hù)得不到批準(zhǔn)，導(dǎo)致違法建房；三是執(zhí)法手段單一，政府有關(guān)職能部門(mén)缺少行之有效的辦法。某鎮(zhèn)一村不顧土地管理法和省土地管理實(shí)施辦法及原有的土地補(bǔ)償金使用政策的規(guī)定，屈從于部分村民群眾的壓力，以村民代表會(huì)議的名義，一夜之間將村集體所有的部分土地征用補(bǔ)償款以一戶(hù)2萬(wàn)私分給村民，村里沒(méi)有一名黨員、村干部來(lái)政府反映情況。雖然出現(xiàn)問(wèn)題的村黨組織負(fù)有直接責(zé)任，但，相關(guān)的上級(jí)黨組織履行職能不到位或不當(dāng)也是重要原因。農(nóng)村基層組織自
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