7學校制度”調(diào)研報告(參考版)
2024-09-26 18:59本頁面
【正文】 參考文獻 [1] [2]：XX縣區(qū)教育公共治理結(jié)構(gòu)與服務(wù)體系研究[m].上海：上海教育出版社，2009[3]XX縣區(qū)開辦非營利性民辦學校的若干制度 第9頁 共9頁。 因此，為了使學校舉辦者更加積極地將盈余再投入到學校辦學中，用于不斷改善辦學條件。 （五）關(guān)于退出機制的問題 《若干制度》中規(guī)定，在結(jié)清所有債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，若學校資產(chǎn)仍有結(jié)余，舉辦者可以收回開辦時投入的注冊資金，裝修等附加在校舍上的增值部分無償歸教育局所有，收回注冊資金后的盈余納入?yún)^(qū)域民辦教育發(fā)展基金，不歸屬舉辦者所有。提取比例為學校年學費收入的35%，累計金額達到學校當年學費收入50%時及以后期間，可以不再提取。民辦福山正達外國語小學在申辦中就遇到這種問題，XX縣區(qū)教育局考慮到該校為實踐非營利性民辦教育制度的學校，擬先期支持，給予一年過渡期。 （三）關(guān)于法人治理制度中的董事會成員問題 《若干制度》規(guī)定了學校董事會由舉辦者組建，可以由教育專業(yè)管理人員、舉辦者代表、教職工代表、社區(qū)代表等組成。但由于這種類型的學校采用的是自建校舍或租賃非局屬資產(chǎn)，那么對于這類學校是否也應(yīng)該采取一定的準入機制，比如事先對自建校舍是否符合標準進行評估。但對于這類自愿申報的民辦學校并有沒有設(shè)計具體的制度。因此，從發(fā)揮社會中企業(yè)或個人積極性的角度，政府應(yīng)該明確非營利性民辦學校。從本質(zhì)上來講，非營利性民辦學校是利用社會企業(yè)或個人資源與國家的資源相結(jié)合來實現(xiàn)公辦學校的功能。因此，在民辦非營利制度設(shè)計中，如何有效的平衡雙方之間的“矛盾”應(yīng)是探索試行非營利制度建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)、特色、精品的民辦非營利學校關(guān)鍵之一。民辦非營利制度設(shè)計是公共治理結(jié)構(gòu)與服務(wù)體系的組成部分，對于破解民辦教育發(fā)展瓶頸具有重要意義。其中，法人治理制度規(guī)定非營利性民辦學校實行董事會領(lǐng)導下的校長負責制；準入制度規(guī)范了準入三部曲：通過招投標選擇舉辦者、舉辦者履行出資義務(wù)、按照辦學條件籌辦學校；保障制度保障了辦學成本、師資穩(wěn)定和財政支持；評估監(jiān)
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