7在依法行政工作經(jīng)驗交流會上的致辭二(參考版)
2024-09-26 15:25本頁面
【正文】 第14頁 共14頁。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。各級政府要高度重視新聞輿論對違法行政、侵犯群眾利益行為的揭露和批評，及時調(diào)查核實、依法處理?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》要求，“重視對社會熱點問題的引導(dǎo)，積極開展輿論監(jiān)督，完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機制。要高度重視新聞輿論監(jiān)督。各級政府部門要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》，把政務(wù)公開作為各級政府施政的一項基本制度抓緊抓實?！蔽沂性谏鐣O(jiān)督方面做了不少工作，“萬眾評公務(wù)”、“行風(fēng)熱線”在社會上受到廣泛好評。 第四，要不斷拓寬社會監(jiān)督的渠道和途徑。應(yīng)當指出的是，過去我市許多行政機關(guān)對司法監(jiān)督的重視程度是不夠的，自覺性也不強，一些機關(guān)單位對出庭應(yīng)訴持消極態(tài)度，甚至作出不出庭、不應(yīng)訴、不答辯、不提交證據(jù)依據(jù)、不履行法院生效的判決和裁定的錯誤行為。各級政府要自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取政協(xié)的意見和建議，認真辦理政協(xié)委員的提案，不斷改進政府的工作。 第三，要進一步加強政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。重大或有社會影響的審計項目，審計結(jié)果要向社會公開，接受公眾監(jiān)督。下級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)上級行政機關(guān)有違法或不當具體行政行為的，可以向上級行政機關(guān)反映情況或直接向同級人民政府報告。”強化政府層級監(jiān)督，要盡快建立健全上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)經(jīng)常性的監(jiān)督制度，下級行政機關(guān)應(yīng)當經(jīng)常向上級行政機關(guān)報告依法行政工作。要把上級行政機關(guān)的監(jiān)督同監(jiān)察、審計等專項監(jiān)督結(jié)合起來。從當前情況來看，我市政府內(nèi)部監(jiān)督還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要是上下級監(jiān)督、專門機構(gòu)監(jiān)督的力度還不夠大，各個監(jiān)督機構(gòu)之間的監(jiān)督仍未形成合力。從某種意義上說，完善政府內(nèi)部監(jiān)督機制對于行政機關(guān)依法行政更具重要意義。 第二，要積極探索和創(chuàng)新政府內(nèi)部監(jiān)督制度和機制。要進一步改進監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，增強監(jiān)督實效，尤其是對執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加強跟蹤監(jiān)督，督促政府部門認真整改。各級人大及其常委會要不斷強化對政府依法行政的監(jiān)督，著重圍繞構(gòu)建和諧社會的目標，圍繞環(huán)境與資源保護、社會保障、“三農(nóng)”問題、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等涉及國計民生和群眾切身利益的重大問題開展監(jiān)督。這其中有客觀的原因，也有主觀的原因。近年來，我市各級人大及其常委會積極探索和實踐對政府行政權(quán)力的監(jiān)督，在審議政府專題工作報告、執(zhí)法檢查、組織代表視察等方面取得了很大成效，有力地推動了政府的依法行政。憲法和法律明確規(guī)定，地方各級人大是地方國家權(quán)力機關(guān)，地方各級人民政府由同級人大產(chǎn)生，是人大的執(zhí)行機關(guān)，對人大負責(zé)并報告工作，接受監(jiān)督。推進依法行政、建設(shè)法治政府是一項長期的歷史任務(wù)，需要各級權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)和政協(xié)以及社會各界的不斷努力，進一步加強和完善監(jiān)督保障機制，推進依法行政的順利實施。 三、全面推進依法行政必須強化對行政權(quán)力的監(jiān)督 推進依法行政，建設(shè)法治政府離不開有效的監(jiān)督保障機制，只有健全各項監(jiān)督保障機制，才能防止行政機關(guān)違法行政、濫用權(quán)力，才能有效促進依法行政，建設(shè)法治政府。在行政管理體制改革方面，要合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限，按照職權(quán)法定的原則清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，合理設(shè)置政府機構(gòu)，嚴格控制人員編制，創(chuàng)新管理方式，全面推進政務(wù)公開，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革是影響依法行政的深層次問題，要求各級政府在現(xiàn)有的行政管理體制下積極穩(wěn)妥地推進依法行政，將依法行政與政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革相銜接，通過依法行政促進政府職能向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變。推進依法行政，必然要求轉(zhuǎn)變政府職能，建立與之相適應(yīng)的
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